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山西站在历史性的新起点上

发布日期：2015-04-23 18:11    来源：山西日报    作者：晋绥基金会
      非常之时，行非常之举；非常之举，显非常之效。
      新的省委常委班子去年9月履新至今，不足8个月；深入开展“学习讨论落实”活动去年11月底启动至今，不过5个月。
     短短半年多时间，相较于人类历史长河恍若瞬间，相对于山西悠久历史也如同白驹过隙。然而，对山西来说，这段时间无疑极其特殊、极不寻常。
     这段时间，面对社会各界的高度关注和“塌方”后的重建，全省各级党组织和广大党员干部，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央领导集体的优良作风，真学真懂、真信真抓、真改真用，使思想和行动更加自觉地与党中央保持高度一致。
     这段时间，各级党组织和广大党员干部，坚持问题导向，严查制度缺失、工作漏洞，在深刻反思剖析中，把单位和自己摆进去，主动揭短亮丑，刮骨疗毒，浴火重生。
     这段时间，各级党委紧紧抓住“两个责任”这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，从严治党、重典治吏；持续保持“三个高压态势”，以零容忍态度反腐除恶，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，一大批腐败分子黑恶势力纷纷落马。
     这段时间，针对吏治腐败这一政治生态恶化的核心问题，新的省委以坚定的决心，打出了“三个一批”组合拳，先立规矩后选人，坚守“六道”关卡，最大限度解决“带病在岗”和“带病提拔”问题；针对滥权越权和“牛栏关猫”问题，有序实施“六权治本”试点工作，着力厘清政府“权力清单”“责任清单”，建立健全“资源交易”和“行政服务”平台，认真梳理“富民清单”，为全面推进“六权治本”奠定基础；围绕富民强省，推动煤炭产业“六型”转变，大力发展七大非煤产业，全力推进“六大发展”。
     这段时间，全省上下大力弘扬三晋大地源远流长的法治文化、博大精深的廉政文化、光耀千秋的红色文化，为“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”注入不竭的精神动力和力量源泉。
     这段时间，社会各界给予这样的评价——
     山西出现了“很大、很可喜的变化”，活动取得了重要阶段性成果，迈过了“政治生态问题不少”的重要关头，站在了“历史性的新起点”上；党风趋正，政风转清，民风始淳；为推进“四个全面”战略，开创“富民强省”局面，打下坚实的思想政治组织基础。
    从“处在重要的历史关头”，到“站在历史性的新起点”。这一时段，这一活动，终将被历史记忆，并成为山西发展中的一个转折点、一道分水岭。
    代价不能白付，教训必须铭记。一场扎扎实实的大学习大讨论，让广大党员干部的灵魂得到洗礼，思想得到净化，认识得到提升，行为得到规范
    之前山西，形势可谓“严峻复杂”：政治生态问题丛生，腐败问题量大面广，一查一窝子，一提一大串，可谓系统性塌方式；经济运行困难不少、下行压力不断加大，各种矛盾和问题相互交织，呈现立体性困扰。
      困难如黑云压城，问题似雾霾笼罩。何去何从？三晋大地面临着艰难抉择。
    直面现实，直指要害。从重灾区吕梁到三任书记落马的太原，从腐败严重的大同到问题不少的朔州……一路马不停蹄深度调研，一路把脉问诊求方寻药。痛定思痛，深查细究，腐败既有制度缺失的原因，更为关键的则是部分党员干部思想滑坡，丧失了理想信念，没有拧紧总开关，伤了根丢了魂，淡了宗旨忘了人民，对权力缺乏敬畏之心。
    “求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”解决党员干部思想认识病痛，从根子上解决问题，需要来一次大学习、大排查、大讨论、大扫除。
    冬日的三晋，一场大学习大讨论蓬勃开展起来。从省市到县乡，从工厂到农村，党员干部深入学习习近平系列重要讲话，学习全省领导干部大会精神，系统学、反复学、跟进学，潜心领悟精髓，努力学深学透。省委中心组多次召开专题学习会，常委率先学讲话学作风，作示范树榜样；省人大党组、省政府党组、省政协党组以及省委纪检委、组织部、宣传部、统战部和省直各部门、各市县乡村跟进学习；专题研讨班对省管主要领导干部进行集中培训，各级党组织举办6.71万次专题学习班，149.23万名党员干部受到警示教育……
    正确的思想建立在深刻反思之上，清晰的思路必然成型于认真讨论之后。各级党委党组、各个层面党员干部，特别是各级书记和一把手，反躬自省、刮毒疗伤，紧紧围绕系统腐败、行业歪风、制度缺失、工作漏洞等突出问题，深查细找政治生态恶化的根源。各级党委（党组）普遍开展了3次以上的中心组学习讨论，主要负责同志带头聚焦本地区本部门本单位突出问题，班子成员把自己摆进去，把问题端出来，力求找准原因、定实措施。腐败重灾区吕梁和省交通厅痛定反思，吕梁市常委班子10天反思一次，交通厅党组每周集中学习讨论一次…… 　　大学习大讨论，廓清了思想迷雾，坚定了党性原则。深刻认识到腐败有百害而无一利，腐败不仅侵害党的肌体、损害党的威信，更影响山西经济社会发展。政治生态不净化，腐败不除、正气不扬，山西就没有希望、没有明天、没有未来。作为党员干部，要坚定理想信念，坚定党性原则，打赢这场输不起的战争。
     大学习大讨论，明辨了大是大非，统一了思想认识。党员干部群众一致认为，中央对山西发生的腐败问题定性是完全正确的，中央对我省严重腐败问题严肃查处、对省委班子进行重大调整，是净化山西政治生态的重大举措和对山西党和人民的高度负责。大家一致表示，要自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实中央对山西工作的重要指示要求，为实现弊革风清、富民强省作出应有贡献。
      大学习大讨论，补足了精神之钙，筑牢了思想防线。全省党员干部经受了一次深刻的思想洗礼，进一步政治坚定、作风过硬，进一步严规矩守纪律。大家表示，要在工作生活中增强纪律意识、法治意识，决不能无规无矩、无法无天，更要“以百姓之心为心”，踏踏实实为山西办实事，兢兢业业为群众谋福祉。
    猛药去疴，重典治乱。高压反腐、专项整治、制度治权、刷新吏治多管齐下、重拳出击，交出一本净化政治生态的明白账，亮出一份重塑山西形象的成绩单
    善除害者察其本，善理疾者绝其源。
    新省委班子治晋以来，特别是学习讨论落实活动中，以断其一指的决绝态度，“严准狠韧”高悬利剑，在零容忍反腐的高压态势下，重点解决政治生态存在的突出问题，重点解决群众反映强烈的突出问题，全力减少腐败存量，坚决遏制腐败增量，重构政治生态，强化“不敢腐”氛围，努力向“不能腐不想腐”迈进。
    猛药去腐败沉疴，重典治黑恶势力。新省委班子治晋伊始，就保持惩治腐败的高压态势，纪检监察机关立案10078件，结案9878件，处分10996人，其中重处分2422人，移送司法机关564人，省委巡视组围绕“四个着力”发现问题线索1786条；保持狠刹“四风”高压态势，查处违反中央八项规定精神问题943起，1264人受到处理，给予党政纪处分901人；保持打黑除恶高压态势，打掉恶势力团伙114个、抓获犯罪嫌疑人795人，破获刑事案件792起。三个“高压态势”雷霆万钧，拔掉了一批烂树，治疗了一批病树，矫正了一批歪树，正了党风政风，密切了党群和干群关系。
    治国必先治党，治党重在治吏。为根除吏治腐败这个最大毒瘤，省委果断打出干部工作“三个一批”组合拳，开展“一倒查六整治”，重点建立“六查”机制、把好“六关”、使用“六个全程”，逐步形成干部工作的处理惩治、调整推出、选拔使用“三个长效机制”。纪检系统铁纪塑造铁军，171人被立案，党政纪处分147人，28人给予撤职以上重处分，移送司法机关13人，清除62人；组织系统剑指“不正不净不硬”，查处265人，调离119人、免职44人、辞职辞退5人，党纪政纪处分21人；重典治吏，匡正选人用人风气，整治了干部不作为乱作为，重树了党的权威。
    蚊蝇成群，其害如虎。新省委班子积极回应群众呼声，剑指腐败易发的领域和部门，聚焦群众身边的腐败，部署开展30项重点专项整治，集中整治、集中攻坚民生大事、工程招标、政府采购、资金分配等重点领域关键环节的弊病、歪风和漏洞。“自我革命”震动了领导干部，优化了发展环境，群众得到了实惠。
     重拳反腐革弊，突出治标，强化了“不敢腐”的氛围。从严治党从严治吏、零容忍态度高压反腐、加大案件查办力度、严肃查处“四风”隐形变异、立行立改加强巡视工作，绷紧党员廉洁之弦、关紧干部自律之阀，不敢腐初见成效、不敢贪得到强化。
     重拳反腐革弊，成效显著，党风政风民风由阴转晴。党委纪委把“两个责任”扛在肩上强化落实；跑官要官买官乱象几近绝迹，请客送礼打招呼递条子少了；不给好处不办事、给了好处乱办事的现象大为减少；实权部门、窗口服务单位、司法机关门难进、事难办得到有效整治，联系服务群众“最后一公里”渐渐打通，一系列显著变化，群众看在眼中、给予点赞。
    重拳反腐革弊，不仅是“吏治革命”“作风革命”，也不止于形成“不敢腐”氛围，更是在制度上探索治权，构建“不能腐不想腐”长效机制。按照省委部署，各级各部门积极探索实施“六权治本”，从源头上斩断腐败，用制度制约监督任性权力。省里制定选拔任用干部的三个政策性文件，保证选人用人风清气正；省发改委推进项目审批规范化、公开化；吕梁17个市直重点部门拉出权力清单和责任清单，绘制了权力运行流程图和风险防控图；省交通厅把行政审批事项精简为4项，为全国省级交通运输机关行政审批事项数量最少。
     从严治党仍在进行，高压反腐还在持续，“六权治本”还在推进深化中，先行重点突破还在推进……但新省委向党中央和全省人民，交上了一本净化政治生态的明白账，亮出了一份重塑山西形象的成绩单，为三晋长治久安奠定了重要基础。
     从深刻的教训中振奋起来。党风趋正、政风转清、民风始淳，党心民心更加凝聚，干部群众有了精气神，山西进入了“大有希望”的“历史性的新起点”
    冬去春来，绿满太行。在这个明媚春天里，随着“学习讨论落实活动”阶段性收尾，山西站在了历史性的新起点上。
    2015年3月，全国“两会”召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山参加山西代表团审议，语重心长地肯定了新的省委常委班子工作：“山西发生了很大的变化，可喜的变化”“要唤醒历史记忆，从中汲取力量，把信心重塑起来、把精气神鼓起来”，并鼓励说“山西大有希望”……肯定和鼓励来之不易，山西迈过了历史重要关头，重拳治晋取得了阶段性成果。
    知屋漏者在宇下，知政失者在草野。人民是治国理政的终极评判。省内外干部群众感受到了山西变化，山西步入了一个新起点：
    吕梁过去很多干部奢靡成风、追求享乐。今年春节在吕梁暗访，多数单位公车提前贴上了封条，高档酒店因公款消费减少而变得冷清……不少老干部深有感触地说，不像以前乱了，没敢送礼的、没敢跑官要官的。
    新华社记者于振海等人近日在晋调查采访，从南到北一路走来，也欣喜地看到：山西基层的社会风气悄然发生了变化，党风趋正、民风始淳。
    网友留言是社会舆论晴雨表。近来，也对山西给予肯定性评价。“抓老虎拍苍蝇，越彻底的地方，就越有希望。相信山西一定会建设得更好，会有一个崭新面貌！”类似肯定鼓励评价着实不少。
    全国“两会”里，不少代表委员给予了中肯评价。“腐败代价没有白付，新省委治晋成效显著，其重大意义必将随着时间的推移不断显现，为富民强省作了思想上组织上作风上的准备。”
     评价是最有力的证明，变化是最扎实的成绩。
    一系列变化表明，2014年9月全省领导干部大会召开以来，新省委班子重拳重典净化政治生态，让山西从“系统性塌方式腐败”，迈向“高压反腐党风趋正”的态势；从“政治生态问题不少”的定性，进入了“很大的很可喜的变化”的好评；从“反腐败斗争形势严峻”的严厉警告，到要求“先行先试、先走一步”的更高要求；从“全省情绪低落”到“未来大有希望”的前景……省委书记王儒林在传达全国“两会”精神时说，今日山西提振了精气神、展示了新形象、迎来了新机遇。
    正如王岐山书记参加山西代表团审议时所言，忘记过去就意味着背叛，看待腐败问题要有历史、哲学和文化的思考。审视山西严重腐败，也要善于从人类历史遭遇中辩证看待，在更大的视野里认识总结这一段不光彩历史，才能在未来前进中有更大信心和力量。
     人类社会进程，从来不是一帆风顺、一路凯歌。山西发展也肯定不是一条直线。就腐败而言，古今中外没有一个国家、一个地区能够幸免。山西亦不例外，经历的这段不光彩历史，就是沉重代价、生死危机，或是暂时失败。但山西绝不会在此倒下去，最终通过“自我革命”鼎故革新、化危为机。
    哲人说，历史中有属于未来的东西。从山西悠久历史中也能寻找到实现“弊革风清、富民强省”的信心和勇气，从而更好地推动发展进程。
    山西是中华民族主要发祥地之一，自然风光、资源禀赋、区位条件、产业基础,在全国发展格局中处于重要地位。千百年来，勤劳智慧的三晋儿女用忠诚和智慧、激情和热血、坚韧和奉献为中华文明作出了重要贡献，创造了丰富厚重、弥足珍贵的法治文化、廉政文化和红色文化。特别是在长期革命、建设和改革实践中，山西为民族独立、人民解放和国家建设作出了突出贡献。直至今天，山西的大多数干部也都是好的，在思想上政治上行动上能够同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，以励精图治的精神状态为山西改革发展作贡献。
    抚今追昔，展望未来。我们既为光辉的历史自豪，也为今天的腐败耻辱，但更对未来充满信心。历史沉淀的这些优秀基因能够支撑并服务未来发展，而且改革开放以来形成的完整工业体系、良好教育科研体系、兴建的科技创新城、特色农业产业、安全生产良好态势、正在优化的投资结构经济结构，政府为企业减负出台的一揽子真金白银政策等等，都为未来提供了优势和支撑。
    困难和挑战仍在，但信心与勇气依旧。不为一时的跟头所惧，不为任何困难所惑，山西最终能够浴火重生、凤凰涅 ，实现富民强省的光荣和梦想。
    以坚定的信心和昂扬的精神担当作为。扎实践行“三严三实”，全面推进“六权治本”，牢牢把握、坚决贯彻“五句话”总体要求，奋力开创弊革风清富民强省新局面
     信心，是承受挫折、战胜困难的重要保证；信心，是实现梦想、赢得未来的重要保证。
    半年多时间，最艰难的坡已经爬过，最崎岖的坎已经迈过。站在历史性新起点上的今天，山西更有理由、更有底气、更有信心，用百倍努力拥抱美好的未来。
    当然，充满信心并不等于盲目乐观。政治领域，一些地方和部门党要管党、从严治党意识还不强，基层党组织战斗力比较弱，反腐还停留在“不敢”地步，不能腐长效机制没有完全建成；经济领域，煤炭需求下降，价格深度下跌；企业经营困难，金融运行偏紧，经济下行压力持续加大；民生领域，城乡居民收入与全国差距较大，社会事业欠账较多，扶贫攻坚还需加大力度；就领导干部作风来说，行政审批环节多效率低，“四风”问题尚未根绝，不作为乱作为懒政怠政依然存在……
    困难和难题，既是拦路虎绊脚石，也恰恰是激发改革发展的动力和深层助推。全省广大干部群众要在这个“历史性新起点”上，认识好政治新常态，适应好经济新常态，运用好新省委班子治晋成果，破解好发展中难题，举全省之力推进“四个全面”发展，贯彻“五句话”总体要求，实现富民强省大业。
    新起点上，需要继续巩固深化拓展活动成果。从严治党只有进行时，高压反腐没有休止符，作风建设永远在路上。学习讨论落实活动只是阶段性收尾，但不是收场，各级各部门必须继续强化从严管党治党，落实好党委主体责任、纪委做细做实监督责任，真正牵住“两个责任”牛鼻子。要继续保持“三个高压态势”，加大案件查办力度，老虎苍蝇一起打，形成惩治腐败不松手、作风建设不松懈局面。党员干部要践行“三严三实”，在“纪律笼子”“法律笼子”里，懂规矩、守纪律，干净干事、清白做人。
    新起点上，需要全面推进“六权治本”，努力形成不能腐的长效机制。要在前期试点基础上，在全省有重点有计划深入推进。要切实领会好总书记有关重要论述，落实好中办国办指导意见，始终贯穿改革和创新精神，牢牢把握“六权治本”关键环节和着力点：依法确定权力，做到职权法定、简政放权；科学配置权力，做到制约和效率效能统一；制度约束权力，做到周密有效；阳光行使权力，做到公平透明；合力监督权力，做到全覆盖各尽职高效能；严惩滥用权力，做到真正严起来。“六权治本”要织密编牢扎紧制度笼子，加强对权力运行的制约和监督，做到“哪里有权力，就推进到哪里”，实现治理体系和治理能力现代化、推进法治山西建设。
    新起点上，需要坚持发展是第一要务。富民强省归根结底是发展问题，解决当前经济社会生态民生领域存在诸多问题，根本出路就是发展。要着力推进“六大发展”，特别要做好煤炭这篇大文章，推进煤炭产业“六型”转变；也要做好非煤产业发展这篇大文章，全力破解“一煤独大”的困局；还要把扶贫攻坚作为全面小康最大的攻坚工程和民生工程，确保贫困地区不在全面建成小康社会中掉队。
     新起点上，需要全面深化改革和扩大开放。要以更大的勇气和智慧、更有力的措施和办法，坚定不移地推进全面深化改革，加快综改试验区建设。要加快深化煤炭管理体制改革，完善生态补偿机制，建立资源型产业延伸循环促进机制和接续替代援助机制，着力推动资源型经济转型综改试验区建设取得新突破；要深化国资国企改革、破除非公经济发展体制机制障碍、推进金融改革、深化农村改革、推进民生领域改革，着力在全面深化改革上迈出新步伐；要在招商引资引进新兴产业、打造开放平台提供开放型经济战略支撑、构建对外开放体制机制、优化发展环境上实现新突破，构建扩大开放新格局。
     新起点上，需要全省上下有精气神。信心比黄金更宝贵。面对繁重复杂问题，没有精气神肯定不行。坚决杜绝垂头丧气、等待观望、一蹶不振的不良状态；坚决纠正不干事、不担责、不作为错误行为。各级领导干部务必统一思想、形成共识，振奋精神、坚定信心，奋发有为、主动作为，为富民强省凝聚强大正能量。
     新起点上，需要勇于担当敢于作为。彰显勇毅之气、积聚笃行之功。要珍惜干事创业的舞台，实在当头、干字为先，积极干事、善作善成，狠抓落实、攻坚克难，把“四个全面”战略布局和“五句话”总体要求落到实处，跑好富民强省“接力赛”中的这一棒，为光荣山西续写光辉篇章。
     雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。尽管我们的道路依然崎岖，我们的挑战依然艰巨，但在党中央的高度重视、山西省委的坚强领导、三晋儿女的齐心协力下，我们相信，从惨痛教训中振奋起来的山西，必将以坚定的信心、担当的勇气、昂扬的精神、务实的作风，肩负起历史赋予我们的时代重任，向着希望、向着美好、向着梦想砥砺奋进！

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