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山西：刷新吏治 正风肃纪

发布日期：2015-12-29 15:33    来源：人民网    作者：晋绥基金会
　　人民网太原12月28日电  （记者刘亮明、刘鑫焱）“换成以前，打探消息的，请托打招呼的，我的电话早就被打爆了。”山西某市市委常委、秘书长的手机一声不响地“躺着”，即将开始的市委常委会要讨论多位干部选任问题。
　　中央明确指出，吏治腐败是山西腐败问题中的突出问题。这位秘书长的话，从一个侧面反映山西吏治风气、政治生态由劣向好的深刻转变。今年3月以来，山西共任免14次747名省管干部，在干部摸底、动议、考察、任用等全过程，没有发现跑官要官、说情打招呼的。“初步实现了选人用人的风清气正。”山西省委主要负责人这样说。
　　山西吏治腐败之源在哪里？一位多年从事组织工作的干部认为：带病提拔、违规用人等不正之风，多源于对制度和规矩的破坏，产生“破窗效应”。
　　“先一二三四，后张三李四。刷新吏治要先立规矩后选人。”山西省委组织部相关人士表示。山西制定出台《省管干部动议酝酿任免议事规则（试行）》《各级党委（党组）在干部选拔任用工作中严格执行民主集中制的办法（试行）》等制度文件，对干部选任工作中一些容易引起争议质疑的模糊地带、敏感环节，都作了明确具体规定，使其有章可循。
　　同时，山西省委先后出台《关于全面贯彻好干部标准树立正确用人导向从严管理干部的决定》《关于做好甄别处理一批、调整退出一批和掌握使用一批干部工作的意见》和《关于加强县委书记选拔任用和管理监督工作的意见（试行）》等一批规范性文件，为选人用人风清气正提供了制度性保障。
　　“规矩不能只挂在墙上、写在纸上，而要落实在选人用人过程中。”一位市委组织部长说。山西在干部选任过程中，实行政治纪律、廉洁自律、作风建设、干部档案、个人有关事项等“五个必审”，以甄别“带病”干部。在选拔石楼县委书记时，原县长程某符合推荐条件，廉政审查时发现其存在违纪违法行为，坚决予以查处。一年来，共有29名省管干部拟任人选在选任过程中被中止程序。
　　廉政审查从干部选任的动议阶段开始，融入干部选任的全过程，无论哪个阶段、哪个环节，只要发现人选“带病”，就坚决拿下，毫不含糊把“带病”干部挡在门外。以选任县委书记为例，备选人需要经过市级组织部门初审、市级纪委审核，包括配偶及共同生活子女的房产、经商等情况专项核查；省纪委和省委组织部共同进行廉政审查，并对拟任人选公示后的举报问题严肃核查。
　　山西还以查档案、查个人事项报告、查民意、查业绩、查线索、查案件等“六查”为甄别手段，全面推进“三个一批”工作——甄别处理一批不廉洁、乱作为干部；调整退出一批不作为、不胜任干部；掌握使用一批敢担当、善作为干部。截至12月上旬，全省共对近7万名干部进行了“六查”，其中甄别处理干部4000多名，调整退出干部860名，发现掌握一大批优秀干部，提拔使用干部4411名，为重构政治生态奠定了良好基础。

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