全面深化改革引深“三大突破”

发布日期：2016-01-06 11:37 来源：《山西日报》作者：晋绥基金会

　　改革，无疑是当前最热的词汇之一。特别是当下，破解我省发展中面临的难题、化解来自各方面的风险挑战、推动经济社会持续健康发展，除了全面深化改革，别无他途。

　　此次全省经济工作会议提出，要坚持全面深化改革，着力在关键领域取得重大突破；要坚持强化发展新动力，着力引深“三大突破”。这就为山西在“十三五”的开局之年破困融冰、攻坚克难，抓住了关键，指明了方向。

　　去年至今，我省不断加大全面深化改革力度，经济发展空间进一步拓展。出台了深化煤炭管理体制改革的意见，扎实推进煤炭行政审批和证照管理体制改革，审批事项精简1/3，审批时间缩短一半以上；率先推行国有企业财务等重大信息公开，稳步推进省属国有企业负责人薪酬制度改革，打造“阳光国企”迈出实质性步伐；行政审批、财税、金融、工商登记、医药卫生、高速公路、公务用车、国有林场、供销社、生态文明建设、公共资源交易等方面改革取得成效。与此同时，我省围绕形成经济发展新动能，加快实施科技创新、金融振兴、民营经济发展“三大突破”，取得了较为明显的成效。

　　时下，我省改革在步入攻坚期和深水区的同时，“三大突破”还存在诸多难题。譬如：科技创新方面，企业创新能力不强，科技成果转化率不高，科技管理体制改革仍需深化；金融方面，地方金融机构改革滞后、发展不足，竞争力不强，企业资金供求矛盾比较突出，金融风险仍然存在，金融对实体经济的支撑作用还需进一步加强；民营经济方面，受困于审批、用地、资金、配套等问题，不少企业投资新上项目受阻。

　　唯物辩证法告诉我们，要把握和抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。只有把握改革的主要问题，才能达到“牵一发而动全身”的突破；只有抓住发展的主要方面，才能取得“一子落而满盘活”的效果。

　　坚持全面深化改革，就是要加强对全面深化改革的统一领导，按照“实”的要求推动各项改革，敢于涉险滩，努力实现突破。首先是聚焦全面建成小康社会和扶贫攻坚目标，搞好改革的顶层设计；其次是实现改革的分类推进，加大国企、财税、金融、社保等重要领域和关键环节改革力度，确保各项改革措施落地生根；再次是狠抓改革的责任落实，各级党委切实肩负起全面深化改革的责任，党委主要领导既要抓改革部署，又要抓督办落实，把改革之弦绷紧拉直。

　　坚持引深“三大突破”，就是要巩固“三大突破”取得的成绩，着力在加大“引深”上下功夫。推动科技创新，重点是打通关键环节；实现金融振兴，重点是完善地方金融体系建设；发展民营经济，重点是强化服务、激发活力。

　　今年是决胜全面小康的起步之年，只要我们坚持改革不动摇、坚持突破不松懈，努力攻坚、奋力前行，就一定会实现“十三五”的良好开局，为全面建成小康社会打下坚实基础。

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