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适应新常态 推动供给侧结构性改革

发布日期：2016-02-19 10:17    来源：《山西日报》    作者：晋绥基金会
　　明者因时而变，知者随事而制。
　　当前，对经济发展新常态“怎么看”和“怎么办”依然是一个紧迫的重大问题。适应新常态、把握新常态、引领新常态是贯穿山西发展全局和全过程的大逻辑。
　　节后首周，省管主要领导干部专题研讨班即开班讲课。王儒林书记作重要讲话，为我们进一步厘清了思想认识，明确了前进方向。全省各级领导干部务必以此为难得契机，深刻认识新常态，学懂弄通供给侧结构性改革，明确主要任务和方向。
　　把握中国经济新常态，要充分认识到我国经济在经历持续高速发展的“黄金期”后，进入由高向中低增长的艰难“换挡期”，经济潜在的增长率下降，符合发展规律和国际经验。在这一大前提下，把握山西经济新常态，必须明确认识“三个节点”和“一个拐点”，即：要从时空上把握速度换挡节点，全力保持经济处于合理区间；把握结构调整节点，着力解决资源型结构过重问题；把握动力转换节点，加快培育发展新动力；把握出口拐点，努力培育出口新优势。一言以蔽之，全省上下特别是党员领导干部要正确全面理解我省的经济发展新常态，努力在新常态下推动山西改革发展大业。
　　那么，在经济发展新常态下，如何结合山西实际，解决我省经济发展中面临的问题？今年的一项主要工作就是坚决落实“五大任务”，实现“三去一降一补”，着力推进供给侧结构性改革。
　　供给侧结构性改革是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
　　当前，对我省而言，推进供给侧结构性改革是解决山西沉疴痼疾的最有效手段。
　　因为，外部需求增速明显降低，改善供给、扩大内需特别是创新供给、创新需求成为振兴经济的必然选择；传统能源面临环境约束趋紧，推动煤炭清洁高效利用成为必然选择；煤炭产能过剩问题突出，多措并举化解煤炭过剩产能和加大省内转化利用力度成为必然选择；传统动能支撑弱化，新的动能尚在成长，通过深化改革、创新驱动，促进产业多元化成为必然选择。
　　要去产能。在加快产业转型升级的同时，把处置“僵尸企业”作为化解产能过剩的“牛鼻子”，深入摸底、认真甄别，采取差别化措施，注重运用市场化手段，严格环保、能耗、技术标准，加大煤炭、焦炭、冶金等特困行业过剩产能化解力度，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算等手段，对资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”实行市场出清。
　　要去库存。按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，有效化解库存，稳定房地产市场。
　　要去杠杆。加快金融和企业去杠杆化，实现直接融资比重显著提高，负债结构明显改善，提高金融支持供给侧改革的有效性、针对性。
　　要降成本。在2015年初省级层面减费让利的基础上，继续深入挖潜，承接和用足国家政策，把一切不必要的成本降下来，为企业提供宽松发展环境。
　　要补短板。尽快补齐制约发展的产业、基础设施、“三农”等短板，加快发展战略性新兴产业，尽快培育新的经济增长点。
　　我省这“五大任务”，去产能重点是化解煤炭、钢铁的过剩产能；去库存重点是减少房地产库存；去杠杆重点是努力化解金融风险；降成本重点是为企业减负；补短板重点是补齐制约发展的突出短板。
　　站在新的历史起点上，我们要向习近平总书记看齐，向党中央看齐，加快传统产业改造升级，努力培育战略性新兴产业，创新产品、产业、业态，创造高质量高水平的供给，奋力实现“十三五”良好开局，推动我省经济实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。（本站编辑：刘畅）

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