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“冬季行动”给山西带来什么

发布日期：2016-03-01 11:43    来源：《山西日报》    作者：晋绥基金会
　　冬去春来，万物生辉。
　　2015年的冬季对山西来说极不寻常。省委省政府面对繁重发展任务和富民强省期盼，坚定信心、迎难而上，在全省部署开展了“冬季行动”，各市县部门闻风而动、立说立行，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，攻坚“三去一降一补”、推进项目建设、扶持煤炭行业脱困转型、帮扶困难企业、加大招商引资引智力度、力推精准扶贫、深入基层解决难题……火热推进的“冬季行动”，让冬闲冬休变冬忙冬干，全省上下起早贪黑干工作、埋头苦干抓落实、只争朝夕谋发展、奋力拼搏兴三晋。
　　哲人说，历史和现实中有属于未来的东西，看到了找到了，在前进道路上，就会有更大信心和力量。从决策到实施开展，梳理“冬季行动”中的点点滴滴，不难发现这一寒冬行动的开展，既加快了“三大突破”“六大发展”步伐，也奠定了“十三五”开局起步坚实基础，还为决胜小康赢得了时间和主动，但更重要的是带来了新机遇、新作风、新形象，这些都无疑是山西实现富民强省的强大信心和积极力量。
　　人勤春来早，奋蹄赶秋实。“马上就办、真抓实干”的“冬季行动”，值得书写总结！
　　冬季行动，带来了新机遇——
　　各市县你追我赶谋划发展、各部门马上就办推进落实，积小进步为大进步、汇小发展为大发展，力争为“十三五”开好局起好步，为如期全面建成小康社会争取时间、打好基础、赢得主动
　　“猫冬”是山西习俗，冬季三四个月时间里，工程冬休、项目冬眠，干部也冬闲起来。但山西严峻发展形势不容许再“猫冬”——
　　全省发展速度连续两年滑出合理区间，经济、社会、民生等领域问题相互叠加，产能过剩问题严重、财政收入下滑、库存攀升、失业等风险点增长，并有可能交叉感染，山西正处于改革开放以来最困难时期。顶住经济下行压力、遏制下滑态势走出困境，需要马上就办、真抓实干。
　　“三大突破”远未见效、“六大发展”任重道远，三晋人民翘首以待加快发展。特别是，2016年至2020年，全面建成小康社会进入决战决胜阶段。推进富民强省，和全国同步小康，需要马上就办、真抓实干。
　　一场新战役，摆在省委、省政府面前。
　　空谈误国，实干兴邦；机遇稍纵即逝，错失遗憾数代。2015年12月4日，省委十届七次全体会议召开，总结“十二五”、部署“十三五”工作中，省委书记王儒林号召：要积极开展“冬季行动”，贪黑起早、埋头苦干、只争朝夕、奋力拼搏……为确保“十三五”开好局、起好步奠定坚实基础。
　　军令状下达，集结号吹响。各条战线、各个行业、各个领域，深化思想认识，按照省里部署，制定方案、强化措施、狠抓落实，打响一场声势浩大的“冬季行动”。
　　“冬季行动”办公室组建后马上进入状态——
　　综合组、任务推进组、督导组、考核组、监察组、宣传组各司其责、合力推进行动。明确项目推进、企业帮扶、“三大突破”等19项重点工作时间表、任务书、责任人，做到组组有任务、事事有时间。实施项目大起底、召开旅游扶贫现场会，以点带面推进见效。
　　省直部门紧急行动起来——
　　发改委列出13方面34项工作，建立责任“两清单”制度和委领导领办、督导制度，确保每项任务和责任到处到岗到人；工商局加快推进工商登记注册便利化、加快推进企业信用信息体系建设、加快推进事中事后监管到位，全力促进大众创业、万众创新；农业厅确定农业生产、农资打假、土地确权、新型职业农民培训等11方面重点工作，逐项制定具体实施方案，明确时间节点、工作标准，确保取得实效；住建厅7条政策实打实去商品房库存总量，促进房地产市场平稳发展，走在全国前列……
　　各市县紧急行动起来——
　　太原推出产业项目、基础设施项目和民生项目等“五个一批”项目，加快办理设计、可研、环评、土地、规划、招投标、施工许可等手续，争取3月份项目开工建设；朔州集中开展“八项行动”，涉及企业脱贫帮扶、精准扶贫、重点工程督导等，确保项目加快实施，为明年工作赢得主动权；长治将改善生态环境放在重中之重，加大生态保护修复力度、实施十大节能工程、加大环境治理力度，多措并举建设天蓝地绿水清气爽美丽家园；阳泉稳步推进八大攻坚；晋城大规模开展党员冬训；临汾协调推进六项任务……
　　从雁门关外到河东大地，从太行山到吕梁山麓，“冬季行动”开局良好，行进得风生水起。“马上就办、真抓实干”成为主旋律，起早贪黑、雷厉风行成为主基调，行动的重点都是发展急需推进的，解决的问题都是现实发展中最突出的矛盾与问题。1月10日，“冬季行动”号召发出1个月时间里，11个市和省直部门全部制定并上报方案。省政府系统及有关部门和单位确定具体行动任务773项。行动办负责人说，各地各部门第一时间进入行动状态，紧扣省“冬季行动”工作方案，主动认领任务，逐级逐岗分解任务，明确时间表、路线图和责任人，确保实施有效。督查组对“冬季行动”开局情况督查后说，“冬季行动”扎实开局，稳步推进。
　　良好开端，成功一半。冬闲变冬干，实干出成效。“冬季行动”开展不足百天，亮出一份沉甸甸的成绩单——
　　大同市完成685个项目开工前手续，并在京成功签约项目60个；吕梁全市296个重点项目全部开工复工；朔州重点化解69件信访案；阳泉采煤沉陷区220万千瓦光伏发电基地建设快速推进；省发改委、经信委、国资委等部门针对煤炭、焦化、冶金等传统主导产业全行业亏损的现状,推出一企一案、一业一策精准帮扶，对成长性好的新型企业和项目则实施点对点、一对一的政策扶持和跟踪服务；省金融办成立国信融资再担保公司，为中小微企业、科技创新企业等提供再担保……工业、农业齐头并进，生态保护、文化事业均有亮点，民生工程、基础设施、优化环境、“六权治本”都有新进展。
　　积土成山，风雨兴焉。“冬季行动”收获的一个个丰硕果实，积小进步为大进步、汇小发展为大发展，让山西在“十三五”开局之年先行一步。省委党校教授高建生说，“冬季行动”的作为和成果，就是全面建成小康社会决胜阶段迈出的第一步。可以说，这一招为全省提供了化危机为转机的重要契机。
　　冬季行动，带来了新作风——
　　深化了“三严三实”专题教育和“双学”活动，不推诿、不浮夸、不懈怠，对党忠诚、廉洁自律，信心坚定、为官有为，马上就办、真抓实干，成为党员干部的自觉和常态
　　2月11日，正月初四，许多人还沉浸在过年的气氛里。当天，省市县三级公安机关户政部门和派出所户籍民警开门办公，为外出返乡的求学、务工、经商人员办理户籍和身份证。微博微信里网民纷纷点赞。“迷你坦克在路上”说，这是正能量。“笨笨孩”说，差异化、人性化服务满足了公众需求！
　　像公安这样的为民务实作风，“冬季行动”里各部门各行业大量展现。新的省委常委班子治晋以来，净化政治生态、全面从严治党、力抓作风建设，作风建设取得了阶段性成果。“冬季行动”则进一步锤炼了好作风，党员领导干部认真践行“三严三实”、进一步深化“双学”，苦干创造实绩、实干造福人民，做到了头顶有戒、心中有数、眼里有活、手上有招、脚下有根，立得住、站得稳，对党忠诚、廉洁自律、为官有为。
　　夙兴夜寐谋发展，苦干实干抓落实，蔚然成风。1月2日，太原市党政领导利用元旦专题研究2016年经济发展、环境保护、扶贫等工作。10天后，又放弃周六休息时间，召开专题会议研究2016年民生项目和城建重点工作。临近年关，临汾市党政主要领导带领两支队伍分赴深圳、上海和鄂尔多斯考察项目、召开银企洽谈会、签署战略合作协议，实招实效、成果颇丰；省促进民营经济发展工作领导小组蹄疾步稳推进民企发展，年前促使17家银行和省地税签约合作，年后在全省开展民营经济待批项目大起底……
　　党员干部放弃的是休息，养成的是对党忠诚、勤政务实作风，体现的是干事创业、造福一方。
　　马上就办、真抓实干奏响在三晋大地，积极作为、苦干实干浓厚氛围在营造。数九寒天，大同市移动联通御西综合生产楼项目现场，建筑工人在紧张施工，厚厚大棉帽下，只露出眼睛和鼻子。市民赞扬说，冬天大干盖厂房，只在上世纪五六十年代冬修梯田水利时看到；晋中加快新能源汽车项目竣工，成为我省第一条全流程轿车生产线，与台湾合作引进了新能源洗车装备配套项目，项目落地、项目推进呈现出前所未有加速状态……　　从南到北，采访一路走来，看到了党员群众等不起、坐不住、慢不得的新作风，看到了领导干部坚定信心、敢于担当的责任抱负，看到了各市县各部门的高效率办事、讲究实效的工作作风，看到了民有所呼、我有所应的执政理念……省委书记王儒林提出的16字行动要求“贪黑起早、埋头苦干、只争朝夕、奋力拼搏”，正入脑入心、内化为党政部门、党员干部、职工群众的工作状态和作风。
　　2月14日，年后上班第一天。“马上就办、真抓实干”好作风更展现得淋漓尽致：吕梁党政干部不拜大年听脱贫攻坚专题讲座；朔州市委中心组集中学习，其余部门有条不紊工作；晋中市直单位500余名领导干部观看新编晋剧《王家大院》，教育引导领导干部重家风、正作风、清政风；运城市委书记王宇燕讲党课，引导全市把心思从过年气氛中收回来；介休领导干部集中观看警示教育片，上好节后廉政教育“第一课”……
　　“冬季行动”带来的新作风，也优化了发展环境。大同搭建联审平台、推行网上审批、减少部门前置审批条件限制等，建立了职能部门高效服务机制，完成685个项目审批，确保工程在依法合规前提下提前开工。忻州集中梳理在建项目报批手续，主动为企业服务、完善项目手续。晋中实行重大项目按月现场调度，采取一口受理、联合预审、集中勘察，并联审批，审批效率大大提高……全省职能部门服务意识增强了、党员干部办事效率提高了、吃拿卡要推诿扯皮减少了，发展环境进一步优化好转。
　　“冬季行动”带来了新作风，不仅检验了新的省委常委班子治晋以来的作风建设成果，反过来又深化了作风建设，更为实现富民强省提供了作风保障。高建生说，“马上就办、真抓实干”传导的是一种思想自觉和行动自觉，表现的是提高办事效率、讲求工作实效，少讲空话、狠抓落实的工作作风，为全省经济社会发展营造出干事创业的浓厚氛围，为圆满完成“十三五”目标任务提供了坚强政治保证。　　
　　冬季行动，带来了新形象——
　　从系统性塌方式腐败变为迎难而上、只争朝夕开局十三五，变为马上就办、真抓实干推进富民强省、奔向全面小康，山西形象呈现出向好的态势，山西又一次站在了历史新起点上
　　形象是一种“软实力”，正面形象是每个人、每个组织、每个省市、每个国家的追求。山西是中华民族主要发祥地之一，自然风光、资源禀赋、区位条件、产业基础，在全国发展格局中处于重要地位。无论过去，还是现在，山西形象正面积极。新的省委常委班子治晋以来，把“重塑山西形象”作为“五句话”总要求之一。“冬季行动”涌现出的众多“马上就办、真抓实干”实事，展现着山西新形象，无疑为“重塑形象”加分。
　　2015年12月18日，全省交通运输系统“冬季行动”动员会召开。厅长李正印语重心长地说，交通运输系统通过行动，要努力改变形象，成为推进富民强省的好典型。
　　省交通厅在“冬季行动”中，积极推进一批高速公路尾工项目通车运营，干部职工干劲不减、热度不降，争分夺秒苦干实干，社会形象渐渐向好。
　　冬季行动，重新树立形象的何止交通厅一家？2月16日，吕梁市在太原举行项目推进签约仪式。当天，签约项目24个，总投资420.05亿元，涵盖了工业、农业、服务业等多个领域。吕梁市市长王立伟兴奋地说，按照市委“新布局、新发展、新形象”要求，成功举行了这次大型签约，一个个项目成功签约，表明吕梁正成为广大客商投资兴业、健康发展的热土。当天签约式上，不少媒体人士、出席嘉宾和投资方都说，吕梁现在风清气正、精气神足。
　　高平市“冬季行动”中，市里确立十项重点工作，全市苦干实干，创造业绩、造福人民，一跃成为当地“先走一步、富民强市”表率。
　　付出的是行动作为，回报的是良好形象。省发改委发扬“5+2”“白+黑”精神，真抓实干推进各项任务圆满完成，让社会刮目相看；省财政厅列出15项任务清单，提前下达今冬明春农田水利基本建设资金、抓好民生提标政策的落实工作，让人看到了财政服务发展的形象；省扶贫办30项任务，大力推进精准扶贫，让人看到这支队伍特别能吃苦、特别能战斗；省人社厅调整职工大病保险待遇水平、确保春节前农民工工资基本不拖欠等多项惠民措施……一个个举措、一件件实事，提升了市县、部门、行业形象。一个个部门、单位形象的转变，成为山西良好形象的窗口。正如群众所言，“冬季行动”用行动和业绩，让多数市县、多个行业、大多部门提升了公众认可度，树立了新形象。
　　“冬季行动”有力地推进了省委“重塑山西形象”工程进程。省社科院学者总结说，“冬季行动”让外界看到山西党员干部信心坚定、迎难而上，务实为民、敬业奉献；让外界看到了山西上下的敢于担当、奋发有为，强大执行力和高效率办事；让外界看到了山西政治清明、务实为民，廉洁自律、诚信守法……山西正变为“马上就办、真抓实干”推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展的希望之地。
　　“多少事，从来急；天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕。”“冬季行动”仍火热推进着，三晋发展的脚步铿锵有力。1月4日，“冬季行动”如火如荼进行中，中共中央政治局常委、国务院总理李克强莅晋考察。总理肯定了我省工作。他说，在儒林同志为班长的中共山西省委领导下，四套班子齐心协力、奋发进取、不畏艰难，推动经济更加稳步回升，保持了社会大局稳定，这个成绩来之不易……只要把人民群众的积极性调动起来，创造力发挥出来，山西一定能重振雄风！
　　天道酬勤，事在人为；路在脚下，阔步前行。实事求是讲，“冬季行动”开展时间颇短，不可能解决面临的所有难题和困境，但带来的新机遇、新作风、新形象，探索的抓工作新机制、抓落实新方式方法，为“十三五”开好局起好步，进而实现富民强省，最终和全国同步建成全面小康社会争取了时间、赢得了主动。审视“冬季行动”成果，对未来信心满满。在新的省委常委班子带领下，我们要以“冬季行动”为起点，调动起3600万三晋儿女的积极性，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，向历史和人民交出优异答卷，朝向全面小康社会光辉彼岸前进!（本站编辑：刘畅）
　　

 


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