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汾阳市推进杏花村镇特色城镇化建设

发布日期：2016-03-02 09:08    来源：《吕梁日报》    作者：晋绥基金会
　　近年来，汾阳市依托白酒产业优势，采取政府主导、社会参与、产业支撑、多元发展的办法，推进杏花村镇工业化和特色城镇化建设，初步实现了新型工业化和特色城镇化协调发展。
　　几年来，汾阳市抓住煤炭资源整合和转型发展的机遇，多方吸引煤炭资金投入杏花村白酒工业和城镇化建设，提出“以产业发展为支撑、工业园区为平台、集群化推进白酒产业和城镇建设”的思路，建设集生产、营销、旅游度假、文化休闲为一体，酒业为主、相关产业协调发展的杏花村酒业集中发展区。
　　坚持规划先行，破解城镇化定位难题。结合当地实际情况，制定出杏花村镇小城镇建设规划，科学进行修编。通过多角度、全方位的比较分析，确定杏花村镇的区域发展定位为全国重要的名白酒生产基地，酒文化旅游名镇、三晋轻型工业基地，小城镇建设以杏花村镇知名度为基础，以汾酒集团为依托，以酿造产业为支柱，旅游开发为突破口，整体拉动全镇经济、社会协调发展，计划建成10平方公里的酒业集中发展区，新增白酒产量10万吨。
　　坚持政府主导，破解城镇化推进难题。汾阳市将杏花村酒业集中发展区列为该市市委、政府“一号工程”，着力打造企业发展的“放心平台”。市级主要领导亲自抓招商、抓协调、抓督促、抓落实，明确一名市委副书记总牵头，抽调多名市级领导分块包片负责项目建设的各项工作，组织100余名干部参与协调服务等工作，形成了强大的政府推动力，土地征用、居民拆迁、日常协调等工作得到快速推进。
　　推进产业集群发展，破解城镇化产业支撑难题。汾阳市坚持把酒业集中发展区建设成企业“二次创业”的助推平台。坚持“相对集中，连片开发”的思路，有计划、高标准、高起点建设工业园区，形成各种生产要素的聚集效应。先后引进10余家大型企业，形成投资意向130亿元，到位资金70亿元，囊括一、二、三产业的多个行业，集群优势明显，产业多元互补，综合带动能力较强，为杏花村小城镇建设提供了强大的产业支撑。
　　引入市场机制，破解城镇化建设资金难题。结合城镇建设规划，汾阳市加大政府投入，积极深化财政体制改革，充分发挥财政投入的引导和调节作用，为城镇化建设提供资金保障。同时，引入市场机制，引进嘉业房产等企业，开展居民小区、城镇道路、休闲场所、公用设施等项目建设，将酒业集中发展区和城镇建设工程分为六大区域，项目总计20个，占地9577.6亩，总投资125.84亿，实现产业园区与城镇化建设有机结合，形成工业化支撑城镇化、城镇化促动工业化的良性发展机制。
　　加快劳动力转移，破解城镇化建设的人气瓶颈。汾阳市把杏花村酒业集中发展区作为农村城镇化的承载平台，统筹考虑“三农”问题、产业发展、城镇建设，在发展白酒及配套产业的同时，注重发展旅游、商贸等第三产业，加快农村剩余劳动力转移，目前从事二、三产业的人数已达2.5万人，园区全部建成后，可安排就业5万人，城镇人口规模将由3.1万人达到10万人，城镇发展空间将进一步拓宽。（本站编辑：刘畅）

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