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方山县脱贫攻坚做好六字文章

发布日期：2016-03-03 10:27    来源：《吕梁日报》    作者：晋绥基金会
　　“我们要举全县之力、集全民之智，以更大的决心、更明确的思路、更精准的措施，采取超常规的办法，带领全县人民如期实现脱贫摘帽目标，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，绝不落下一个贫困村、一个贫困户、一个贫困群众。”春节前，来方山履新不久的县委书记王锦锋在全县的脱贫攻坚大会上发出了动员令，紧接着，脱贫攻坚的冲锋号立马吹起，乡镇、单位一把手和县委、政府主要同志签订“军令状，写下宣言书。“十三五”期间，该县将把脱贫攻坚作为“一号工程”，把握重点、突破难点，做好“高、准、重、强、严、快”六字文章，明确到2019年全县贫困人口全部脱贫。
　　思想上突出一个“高”字
　　该县将打赢脱贫攻坚战作为当前最大的政治任务来抓，全县广大党员干部坚决贯彻中央、省市的决策部署，把脱贫攻坚作为当前和今后一段时期最大的政治任务，牢记党的宗旨，带着真情实感、带着职责使命，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。目前该县有3.73万贫困人口，目标是2019年全面脱贫，该县将脱贫攻坚作为当前第一位的工作，切实增强责任感和紧迫感，确保2019年所有贫困人口全部迈入全面小康社会。该县历来高度重视脱贫攻坚工作，经过历届县委、政府的不懈努力，实施了产业发展、基础设施改善等一大批项目，极大地增强了该县的自我发展能力。面对当前形势，该县正在以更大的决心和更精准的举措，以啃“硬骨头”的精神和攻坚拔寨的勇气，举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战。
　　扶贫上突出一个“准”字
　　目前全县正在加紧推进建档立卡“回头看”工作，该县严格按照扶贫对象识别“八不进”具体要求，既把符合标准的贫困人口一个不落地识别出来，又把不符合标准的非贫困人口一个不留地剔除出去，做到扶贫对象识别精准；该县逐户逐人落实好有什么项目、有多大规模、建立怎样的利益联结方式，测算能增加多少收入，确保增收效果，做到扶贫项目安排精准；按照全县脱贫攻坚规划和任务安排，该县把资金精准拨付到户、到人、到项目,做到扶贫资金使用精准；该县因人因户施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，对症下药、靶向治疗，做到扶贫措施到户精准；采取领导包村、工作队驻村和党员干部结对帮扶办法，每个建档立卡贫困户都有一名帮扶责任人，做到因村派人精准；实行贫困户脱贫和贫困村摘帽退出机制，对建档立卡的贫困户，脱贫的要逐户销号，返贫的要重新录入，做到动态管理、脱贫到人、有进有出，做到脱贫成效要精准。
　　决策上突出一个“重”字
　　实施“三个一”扶贫行动和“十项重点工程”，是该县落实中央、省、市脱贫攻坚部署要求的具体抓手、关键所在。该县全面开展经济林提质增效、光伏扶贫、以护工护理和家政培训为重点的就业“三个一”扶贫行动。“十三五”期间，全县核桃经济林力争达到18万亩，人均达到2亩；2016年建成覆盖118个贫困村和4.28万贫困人口的20兆瓦光伏电站；在2015年完成培训1100人的基础上，2016年和2017年计划每年再培训2500人，2018年培训1490人，确保7590名剩余劳动力全部转移就业。精准实施易地扶贫搬迁工程、“8+2”产业化扶贫工程、金融扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、乡村旅游扶贫、基础服务和公共服务改善工程、生态扶贫工程、社会帮扶、社保兜底工程“十项重点工程”。
　　力量上突出一个“强”字
　　打赢脱贫攻坚战，扶贫投入必须与脱贫任务相匹配。该县强化扶贫资金整合，对专项扶贫资金按照统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变、各负其责的原则进行有效整合；强化“第一书记”、包村干部和驻村工作队扶贫力量帮扶，重点帮助贫困村落实“六个精准”、“三个一”扶贫计划，并实行台账式管理，跟踪督查，定期通报，年终考核；各有关部门强化扶贫政策协同，通过行业精准扶贫，全面做好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、生态扶贫等重点工作；强化农村基层治理，敢于直面矛盾、善于解决问题，干实事、谋实事、出实效。
　　制度上突出一个“严”字
　　春节前的全县脱贫攻坚大会上，该县主要负责同志同县委、政府层层签订脱贫攻坚责任书。责任意识的强化表明了对完成脱贫任务的坚定决心；从有关部门抽调专人组建了专门的脱贫攻坚督查队伍，实行“月督查、季通报、年考核”制度，重点督查乡镇、部门主要领导是否把主要精力放在脱贫攻坚上，扶贫政策和资金是否得到严格落实，扶贫措施是否精准到位，贫困群众对扶贫工作是否满意等等；建立完善精准脱贫目标责任制考核体系，严肃考核问责，把帮助贫困人口增加收入和减少贫困人口数量作为主要考核内容，在年度目标责任考核中对脱贫攻坚进行单项考核，增加脱贫工作的权重。
　　行动上突出一个“快”字
　　结合当前开展的“冬季行动”，该县将“马上就办、真抓实干”作为脱贫攻坚的基本工作标准和工作要求，重点推进“学习、培训、调研、规划”四项工作。组织各级干部认真学习关于扶贫开发工作的战略思想和重要讲话精神、重大决策部署，领会精神实质；组织乡村干部、贫困村“第一书记”和驻村工作队员等开展专题培训，精准掌握各项强农惠农、脱贫攻坚的政策措施；乡镇、有关部门主要领导亲自领题开展深入调研，摸清贫困底数，搞清致贫原因，了解群众意愿，做到因人施策因户制定扶贫措施；坚持脱贫攻坚与“十三五”经济社会发展及各专项规划搞好对接，加快编制好“十三五”脱贫攻坚专项规划和年度行动计划，出台一系列指导脱贫工作的政策措施，使脱贫攻坚任务明确，措施精准。（本站编辑：刘畅）

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