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精准发力打赢脱贫攻坚战

发布日期：2016-03-21 16:27    来源：《吕梁日报》    作者：晋绥基金会
　　“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度、加快速度、加紧进度，精准发力，打赢脱贫攻坚战。吕梁市副市长、汾阳市委书记李建国就深入贯彻落实全省、全市脱贫攻坚会议精神接受本报记者采访时说：“汾阳市虽然不是扶贫开发工作重点县市，但作为扶贫开发新覆盖区，仍有13个贫困村，有7053个贫困人口分布在全市11个乡镇的87个村。汾阳市委、市政府把到2017年底实现全面脱贫作为全市的重大政治任务，也是最大的民生工程，各级各部门特别是各级领导干部将深化认识，强化责任，做到精准发力，精准帮扶，保证年内减贫7个村，减贫一半以上的贫困人口。
　　李建国向记者介绍，近年来，汾阳市围绕推动扶贫开发工作，组织开展了领导干部驻村包村和百村扶贫增收活动，确保每个贫困村都有住村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人；围绕实施“8+2”农业产业化三年振兴计划，大力发展核桃、优质谷子、食用菌、养殖等优势特色产业，积极推动产业扶贫；开展了雨露培训计划和农村贫困学生的资助工作，完成就业培训500人，2015年资助考取二本B类以上的贫困大学生24名，职中、中专和大专学生93名；实施了石庄镇前杨寨村、栗家庄乡花豹里庄村的整村移民搬迁工程。特别是在2015年，按照省、吕梁市的统一部署，汾阳市还开展了建档立卡“回头看”工作，按照精准扶贫要求，对全市贫困人口进行了精准识别，目前建档立卡数据信息采集工作基本完成。
　　谈到今年的工作，李建国说，2016年是实施“十三五”规划的第一年，也是实现到2017年全面脱贫的关键之年，汾阳市将明确目标、压实责任，紧紧抓住上级扶贫开发的政策机遇，因地制宜，精心组织，把扶贫开发工作作为全年工作的重中之重，在每个贫困村都将建立“三支队伍”，即有一名市委、政府领导包村，有一个市直职能部门驻村，有一名农村第一书记到村任职，同时，每个贫困户都将有一名机关党员干部包扶。为了使扶贫开发工作落到实处，汾阳市将强化对脱贫攻坚工作的考核，建立专门的考核制度，通过严格考核，推动三支扶贫力量和各级各部门全面落实精准帮扶责任，保证脱贫攻坚任务目标顺利完成。
　　李建国说，汾阳市在充分利用扶贫发展引导资金的同时，将积极整合各类资金，开展产业扶贫，确保每个贫困家庭都能得到产业开发项目的扶持。下一步将在9个贫困村实施核桃林提质增效工程，通过高接换优、补植补造等措施，使2000名贫困人口增收脱贫；将在2个贫困村发展牛、羊、猪、鸡等养殖业，使1200名贫困人口脱贫增收；在2个贫困村发展设施农业、高效农业，使300名贫困人口增收脱贫。扶贫必扶智，汾阳市还将通过实施教育扶贫，对全市建档立卡贫困家庭学生实行动态管理，建立长效机制，确保贫困家庭学生不因贫失学，进一步落实好雨露计划、大学生资助等政策，解决300个因学致贫家庭的脱贫问题。同时将抓好卫生扶贫工程，做好政策措施落实的前期工作，通过大病医疗救助，着力解决因病致贫问题，使50名贫困人口摆脱贫困。进一步加快低保线和贫困线标准“两线合一”，通过社会保障兜底，使1500名因残致贫、因丧失部分或全部劳动能力的贫困人口及早脱贫。
　　改善贫困村、贫困人口的基本生产生活条件以及实施易地搬迁工程也是汾阳市脱贫攻坚的重要举措，李建国说，汾阳市将通过实施安全饮水工程、排灌工程、村庄街道和田间道路建设工程，改善13个贫困村的生产生活条件，解决3000余名贫困人口的饮水、通行和田间作业问题；积极宣传扶贫移民搬迁政策，使500名有意愿搬迁的贫困人口实施搬迁。同时，加快栗家庄乡花豹里庄移民搬迁工程进度，争取年底完成。
　　李建国谈到，吕梁山护工已逐步成为劳务市场的特色品牌，这段时间吕梁市开展的“走出大山——吕梁山护工脱贫致富事迹巡展报告”更是掀起了吕梁山护工培训的报名热潮。汾阳市今年将以此为契机，重点实施技能扶持，扎实开展以护工护理和家政培训为重点的就业行动，转移就业一批贫困人口。同时将建立和完善劳务对接机制，做好职业技术鉴定，全程跟踪，加强服务，确保稳定就业。通过有组织地开展劳务输出，增加贫困人口工资性收入，使有外出就业意愿的900名贫困人口实现脱贫；通过开展贫困人口教育培训，提高其劳动技能，使350名贫困人口靠自身创业就业实现脱贫。
　　李建国最后谈到，汾阳市还将推进形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局。在专项扶贫方面，市财政将专门安排资金用于扶贫开发，加大政府财政投入，并将“一事一议”奖补资金重点向贫困村倾斜；在行业扶贫方面，整合捆绑使用涉农资金，引导行业发展资金项目向贫困村、贫困对象倾斜；在社会扶贫方面，广泛动员社会力量参与扶贫开发，发挥社团、企业和社会各界组织的作用，形成全社会参与扶贫开发的强大合力。让专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫互为支撑，相互呼应，共同促进贫困村发展，促进贫困人口脱贫致富。（本站编辑：刘畅）

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