林枫传略--第八章致力于东北民主建政（二）

发布日期：2016-08-27 16:31 来源：《林枫传略》作者：穆欣

作者穆欣

精心指导农业生产

在根据地建设中，林枫重视生产建设，尤其重视农业生产。他在东北主持政府工作期间，始终把生产建设作为一切工作的中心。他说：“组织与发展工农业生产和产品交换，使生产发展，货畅其流，这就是我们全部工作的中心环节。”1952年7月，他在东北一级机关纪念“七一”党员干部大会作的《做好经济建设工作是共产党员的光荣》的报告，要求“每一个共产党员都要用自己的模范行功，站在完成国家经济计划，开展增产节约的最前列。”要求“东北的全体党员，特别是经济工作部门的党员和党的负责干部，要认真地学习经济工作”，“熟悉提高业务水平”。

在他担任东北行政委员会主席后，还兼任农业委员会主任和北科学院院长。他对农业生产抓得很紧。1946年冬，他多次下乡视察各地，与农民谈话，调查研究，决定1947年各级政权的中心任务是领导组织与发展农业生产。在嫩江地区视察时，发现土改后没有颁发土地证，有些贫困农民有顾虑，怕地主组织的“还乡团”回来反攻倒算，不敢放手种地。视察回来，他便主持会议决定由东北行政委员会统一印发土地证。土地证的颁发，标志着土地所有权的确定。为了搞好1947年的春耕工作，这年的1月2日，林枫签发关于保护耕畜的通令，严禁屠宰耕畜和把耕畜运往蒋管区，以解决春耕畜力困难。2月1日，他在东北行政委员会主持会议，讨论发展生产与爱护民力问题，决定颁布《生产令》；在行政委员会下增设农业处，负责领导农业生产；发放水利贷款一亿元（旧币）。《生产令》于15日正式发布，其主要内容有：（一）保证农民土地所有权（发地照）；（二）所有土地一律按时耕种，不得任意荒芜，否则严予处分；（三）奖励开荒，当年开荒之后地归本人所有，并免征公粮三年；（四）增加生产，减轻人民负担，决定本年度全解放区征收公粮总数较上年度减少百分之十。2月25日，东北行政委员会又发出《关于开展农村生产运动的指示》。为使《生产令》和这个《指示》能够切实贯彻执行，林枫亲笔起草一份电报给东北各省政府主帝和牡丹江专员：“（一）今年的生产运动关系甚大，如不及时准备与充分动员，很有错过时机与缩减生产的危险。故东北行政委员会于颁发生产令之后，又颁发了关于开展农村生产运动的指示，这两个文件之用意，一方面是动员号召，一方面是强制命令，一切以种上地为中心，望推动各级政府注意为盼！（二）这两个文件应以布告形式大字印刷，张贴到每个自然村，至盼！（三）关于发放农贷，恢复水利及组织生产诸问题望多告我们。”同日，他为发表《指示》写给东北行政委员会秘书长栗又文的便函中说：“生产指示我已送《东北日报》发表，并告广播各省。送你处一份，望抄给各小报发表。此外，还应以电报，以正式书面文件发各地。前发之《生产令》，亦应如此。我看到《合江日报》发表的《生产令》，有严重错字。另稿则以函之形式发电报并发信给各地。在书面文件上应加声明，电报可能有错字，以书面为准。”

4月11日，林枫又为东北行政委员会起草一份《关于目前春耕工作的指示》：

春耕期间已到，应即以春耕为当前的中心工作与突击工作，并应以全部力量帮助农民解决困难，发动农民积极起来种上地。

土地改革不彻底的地区，即半生不熟地区，有些农民不知自己的地分在何处，这是他们的最大困难，应急速派确定其地界，确定其所有权，至少可以保证谁种谁收。

对于组织互助与变工办法，亟应注意自愿与两利的原则，避免形式主义与不合理的强迫命令。

正确解释农民思想中的一切疑虑：全东北的公粮总，今年减收百分之十。分得土地，积极生产，发财致富，安家立业。边缘区则提倡劳武结合的办法，使生产与战斗结合起来。翻身后的幸福生活是一定了的。但这要靠千百万人民的积极劳动生产与积极参加斗争。

在领导上，必须抓住春耕是当前均中心工作，机关部队应即动员起来，自己生产并积极帮助群众生产，造成一个群众性的生产热潮。

他在当天写给东北行政委员会副主席高崇民、秘书长栗又文的便函中说：“关于春耕指示，寄上请审阅修正。用电报发给各省及牡丹江。在《东北日报》发表时，则告其摘要发表，不用原文。”

仅从《生产令》发布到他亲。笔起草《春耕指示》的简短过程中，可以看到林枫对搞好1947年春耕何等重视，也显示出他遇事思考密、深入细致的工作作风。而就《春耕指示》这篇连标点符号在勾还不到350个字的简短文告来看，不论它的内容和文风都是新颖生动的，完全没有同类“官方文件”常见的那种“官气”和“例行公文”冗长空洞的八股腔调，这一切，都显示了林枫所特有的过人之处。

林枫领导任何一项工作，都是贯彻始终、一抓到底的。他在每年领导春耕工作时，也是这样。各种指示发出以后，他仍不停地到各地去巡视检查，了解情况，总结经验。1947年6月，牡丹江地区宁安县召开春耕劳动模范大会，林枫到会讲话。他说：过去东北老百姓身上压着封建主义和帝国主义两块大石头，现在把这两块大石头拿掉了，老百姓翻了身，站起来了。我们有了土地，但是土地)是土地，地里没有埋着粮食、衣服和咸盐，还需要勤劳生产，使自己的土地多打粮食，才有吃的，还能买布买盐。这就是自己动手，由穷变富。

1948年4月27日，林枫主持东北行政委员会开会讨论农业生产问题，决定抽调干部下乡，发动农民在一个月内把地全部种上。林枫又到北满各地视察春耕生产情况。他到安达萨尔图看了畜牧场，到齐齐哈尔听了黑龙江省委和省政府的汇报，后又到北安听取汇报，再到通北看农场，到绥化和中共县委书记谈话，到佳木斯、土丹江视察。在佳木斯还特意去看了当时在北满地区资料最全、设备最好的农事试验场。这次下乡视察，前后共一个多月，沿途发现问题，乏时解决。在林枫带动下，北满各省主席、副主席也都下乡全力钡哥春耕。

经过多年坚持不懈的努力，东北地区农业生产的形势蒸蒸日上，取得很大成绩。东北三年解放战争期间，全区支援前线粮食达450万吨；辽沈战役期间，支援前线粮食5.5万吨。农业生产保证了军需民食。

东北人民政府成立后，林枫仍主管农业。他对农业技术、农具改革、良种推广非常重视，积极提倡。他从调查研究中看到，东摹匕农业要做到稳产增产，提高农业生产力，有两个问题是主要关键：一个是铲地，一个是早霜。铲趟消灭草荒；早霜推迟，能“自老山”就能丰收。达到三铲三趟，根据当时的情况，大量使用拖拉机是不可能的，只能先搞改良农具，尤须重视新式马拉农具的推广。林枫佰不农业部门和广大农村工作者，要调查各地农民发明创造的各种改良农具，并广泛收集，要各地把改良农具送到北陵东北政府大院陈列出来。请专家对这些改良农具反复鉴定反复实验，一致认为双轮双铧犁在当时是提高铲趟效率的较好工具，以此代替古老的旧式单铧犁。1950年1月，东北人民政府农业部召开农业技术推广会议，林枫主持农具推广座谈会，他说：“由原始的农具到改良农具以及将来的拖拉机，是生产工具的革命。因此，我们必须采取坚决的态度。”3月，毛泽东在沈阳观看了东北的新式农具，回北京后打电报要20套分发全国。8月3日，东北人民政府做出的关于推广新式农具的决定指出：“为照顾农民的经济条件，公营工厂所制新农具，一律按成本出售，不得赚钱。”经过林枫大力倡导，双轮双铧犁等新式农具逐步因此推广开了，对于扩大耕地面积与精耕细作，增加产量，起了积极作用。

推广双轮双铧犁，需要具有较强挽力的马匹。林枫提出改良马种，提高马的拉力，不惜重金，决定从苏联进口良马，建立种马场。他还亲自制定规划，勘察场址。后经畜牧专家的论证，定在辽宁省铁岭县帽儿山下建立种马场。当苏联第一批顿河良马运到马场时，林枫满面笑容，接待了这批远方“来客”。他牵过高大的顿河，摸摸马的前额，拍拍马的前胸，欢迎这些良马到我国落户。

我国第一个机械化国营农场——国营通北机械农场，是经林枫倡导和支持创办起来的。1947年夏天，有人建议在北满创办国营农场，林枫满怀热情地给予支持，批示东北农业部积极筹办国营通北机械农场。这年冬天，通北农场的首批创业者，冒着严寒和朔风，来到这块冰封雪飘的荒原。他们不畏艰险，在伪满开拓田残留的几间徒有四壁的废墟上，开始了艰苦的建场工作。1948年春，一个初具规模的农场已经在这块荒原上诞生。林枫接到报告十分高兴，这年5月前往北满各地视察工作时，特地前往，听取了农场首任场长的汇报，又到现场观看了农场的规模和农具操作情况，对于建场的成就给与热情的鼓励。回到哈尔滨，他专门找东北农业部的负责人魏震五恢对农场的观感。11月间，在东北行政委员会召开的农业会议上，他又讲道：“机械农场，大家要重视它，各省一定要搞，……为将来的农业机械化准备经验。”东北农业部即于1949年初设立了东北公营农场管理处，直接经营通北、永安、鹤山、盘山、马三家、北陵等六个农场，并与各省营农场建立了业务统一领导关系。

创办机械化农场，在我国毕竟是一项新的事业。初创时期，由于缺乏经营管理经验，技术水平低等原因，曾经出现一些问题，如成本高、产量低、损失多、浪费大等。为了解决这些问题，林枫准备召开东北国营农场工作会议。1952年初，当北满大地还在冰封雪的时候，他又冒着摄氏零下30多度的严寒，再次到通北农场视察并作具体指导。他在农场干部会上说：中国有句古话，叫作“穷：闹市无人问，富在深山有远亲”。今天，我要反其意而用之。同志们战斗在人烟稀少的北大荒，生活很艰苦，也可以说是很穷，可是有人关心你们，这次我们就是特意来看望你们的，这也可以叫作“穷在深山有远亲”吧！这些暖人心田的话，给在农场工作的职工以极大的鼓舞。他在农场听了汇报，召开了座谈会，并对如何实事求是地总结经验教训，如何进一步办好农场，认真搞好当年的春耕生产等等问题，都做了明确指示。回到沈阳，他又和东北农业部的负责同志共同商量，决定对东北地区的国营农场进行较大调整，将东北军区的几个解放军农场和几个较大的国营农场合并（如将解放军二团的香兰农场和通北农场合并），加强了领导骨干，充实了技术力量，使东北国营农场走上了更加健康发展的道路。

经过半年多的调查研究，1952年9月8日到12日，东北局召开了东北第一次国营农场工作会议。会议由林枫主持，共有东北地区的29个机械农场的场长出席。林枫在讲话中总结了国营农场创办五年来的经验，并对国营农场的任务、加强经营管理、提高技术、改进政治工作和领导作风等问题，作了详细阐述。林枫指出：国营农场是国家的社会主义企业，它的发展和壮大，就是增长国家的社会主义经济比重，就是要增产粮食、工业原料以满足社会主义工业化的需要。它以机械化生产的优越性，在农业生产上起示范作用，是农业中的领导力量。会后，东北局专门发出了《关于加强国营农场工作的决定》。在此以后，东北国营农场的规模不断地发展，经营管理水平不断地改进。林枫亲自关怀的通北国营农场（现名赵光农场）。也已成为全国农垦系统中一个历史最久、规模较大、机械化程度较高的农场。

在东北期间，林枫还着重抓了农业水利建设。浑河流域大伙房水库的兴建，尤其是东北西部防护林的营造，规模宏伟，受益面大，至今犹为人们津津乐道。

长期以来，松花江和辽河流域水患严重。连年不断的洪涝灾害，严重威胁着人民生命财产的安全。辽宁的浑河、太子河中间地区、水灾为患尤其严重。每到汛期，林枫都亲临灾区，组织人力、物力抢险。他在抗洪实践中深深感到，光是垒坝挡水不能消除水患，而修水库，变水害为水利，方是治水的基本方针。经过反复研究，他提出在浑河流域的大伙房修建水库。这是一座以防洪灌溉为主，兼顾城市用水、发电、养鱼等综合的大型水利枢纽工程。整个水库分为拦河大坝、输水道和溢洪道三大工程。总面积为110方公里，蓄水量为22亿立方米。1954年4月11日全面开工。在那时我国水利建设工程史上，还从来没有修建过这样大型的水库。林枫多次亲临大伙房水库工地视察，强调工程质量和实效。1954年，水库工程一度由于土坝土料不合乎要求，不能确保质量。他同匸程技术人员研究后，决定工程暂时停下来，请中国科学院和清华大学的专家研究出妥善方案之后，再恢复施工。由于整个工程坚持了严格地按科学规律办事，所以保证了大伙房水库的高质量。1958年，水库基本建成，可灌溉200多万亩水田，并为工业用水、防洪发挥了巨大的作用。

东北西部广大地区，风沙干旱严重。每逢春秋季节，西北大风吹动了沙漠，不断东进，良田变成了沙荒。人民为了逃避风沙的侵袭，经常东移，生活动荡，思想痛苦。这事引起林枫的关注。他说，土改是伟大的，但光进行土地改革，不改造自然不行，现在我们面临的这场与自然的斗争，比土改更艰巨。为了治沙，他请教了沙患严重地区的群众，又召集有关人员对防治风沙问题进行了深入的调查研究以后，正式向东北局提出了在东北西部营造防护林带的建议，并积极着手筹建苗圃，为大面积植树造林预做准备。1950年7月，先后派出林业技术干部100多人，协同各级政府进行勘测，同时动员各地准备树籽、苗圃。1951年营造防护林12万多亩。这年7月决定在西满营造防护林，并制订初步规划草案。预定自1951至1962年的12年间，在东北区西部630万垧（一垧等于一公顷，约15市亩）土地上，每隔10公里营造一条宽为30至50的基干防护林带；在耕地和可耕未垦地中营造防护林网（每个网眼面积10至20垧左右）；在主要河川两岸营造护岸林；沙丘地带造固沙林；山区与河流上游营造水源涵养林；总计要求造林面积达100万垧。

这个防护林带，南起辽西省新民县的白旗堡，北迄松花江岸——黑龙江省的镇赉县江桥，绵延540公里之长；东抵吉林省扶余县五家站、农安县伏龙泉及辽西省康平县，西接内蒙区哲里木盟的葛根高庙及西科尔沁中旗与瞻榆县界，广达140至260公里之宽。包括辽西省新民、彰武、康平、法库、双辽，吉林省长岭、农安、郭前、扶余、乾安，黑龙江省瞻榆、开通、洮南、洮安、安广、镇赍、大赍、泰来及内蒙区哲里木盟的东科尔沁后旗、开鲁、通辽、东科尔沁中旗等22个县旗。其中除吉林省内长岭县的黑辽分水岭一带是波状的丘陵之外，都是一望无际的大平原。

这个气势雄伟的防护林带，南起渤海湾的山海关，北至黑龙江的镇赍，总括60余县，受益面积约达40余万平方公里。这份规刘蓝图是在林枫主持下，集中广大科学技术专家、广大干部、群众的意见，反复调查研究描绘出来的。这一蓝图的制定，显示了林枫高度的智慧和征服自然的胆略。到1958年，营造防护林带的计划已付诸实施并打下了初步基础。这样大规模的防护林带，在我国历史上是一桩空前壮举。林枫兴奋地说，我们祖先修了世界闻名的万里长城。现在西部防护林带就是社会主义新中国的绿色长城。经过多年的奋斗，成片成林的防护林带已雄伟地展现在西满。现在，农民再不受风沙的袭扰了。林业的发展还促进了农业和畜牧业的发展，初步改善了生态环境，开始形成了良性循环。而今人们看到这条造福子孙万代防护林带的时候，无不怀着无限感激的心情眷念林枫，赞扬他的功绩。

本站编辑：姚文君

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林枫传略--第八章 致力于东北民主建政（二）

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