兴县卫生计生工作纪实

发布日期：2016-06-12 11:07 来源：兴县新闻网作者：裴苗苗

“十二五”时期是兴县卫生计生发展史上极不平凡的五年。通过五年的努力，兴县卫生计生工作呈现5个“新”。新突破：大病保险最高赔付40万元，新农合参合率99.5%，县级公立医院药品“0”差率销售，基本药物招标采购价格下降18.35%。新台阶：人口自然增长率控制在6.5‰以内，2246户计生家庭办理意外伤害险，856个家庭申领二孩再生育服务证，3624人进行了免费孕前检查，救助计生家庭成员800余名，“4+2”奖励扶助落实率达到100%。新成就：启动135个新建或改扩建项目，经费补偿惠及376名乡村医生，医联体建设和分级诊疗制度建设全面启动。新提高：培训技术人员400人次，医药费用增长势头初步遏制，医疗纠纷调解成功率90%以上。新巩固：人均公共卫生服务费提高到40元，传染病报告率97.2%，5种地方病达国家控制标准，“妇幼安康工程”惠及3.29万妇女儿童，疫苗报告接种率98%以上，成功创建省级计划生育优质服务县和省级卫生县城。

　　鲲鹏展翅凌万里，逐梦扬帆再起航。2016年兴县卫生计生工作：2016年是“十三五”规划的开局之年。全县卫生计生工作总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕一个中心(深化医药卫生体制改革)，坚持一项国策(计划生育基本国策)，实施三大战略(人才优先战略、科教兴医战略、健康扶贫战略)，提升五项能力(医疗服务能力、中医药服务能力、公共卫生服务能力、综合监督能力、多元化满足群众健康需求能力)，推进六项重点工作(依法行政、绩效考核、廉政、安全、宣传和督查)，促进人口均衡发展，努力建设“健康兴县”。

　　体制改革稳步推进推进公立医院综合改革。巩固县级公立医院综合改革成果，落实政府办医责任，围绕破除以药补医机制，建立科学补偿机制。统筹推进管理体制、运行机制、价格调整、编制人事和薪酬制度等各项改革。巩固完善分级诊疗制度，逐步提升基层诊疗量;巩固医疗联合体工作，探索推进县、乡、村医疗卫生服务一体化管理。

　　巩固国家基本药物制度。及时收集整理基层用药需求和药品配送现状，保障常用药、必备药、价廉药配备充足。基层医疗卫生机构基本药物监督覆盖率、上网采购率、集中支付率保持100%。公立医院基本药物使用量和销售额保持50%以上。完善新农合制度。参合率保持在99%以上，政策范围内住院费用报销比例保持在75%以上。继续巩固实施大病保险制度。探索支付方式改革。加大对定点医疗机构监管力度，确保基金运行安全。

　　完成基层机构改革。完成乡镇计生服务站与卫生院合并工作。

　　优化社会办医格局。鼓励社会办医，努力实现准入、运营和监管与政府开办的医疗卫生机构平等。

　　医疗服务逐步完善抓好项目建设。完成120个村卫生室建设项目;完成罗峪口镇、贺家会乡、圪上乡卫生院业务用房建设;完成罗峪口等9个卫生院周转房建设。

　　加强人才队伍建设。加大人才引进力度，通过考试、考核，招聘一批医疗卫生专技人才。开展农村订单定向医学生免费培养和使用工作。高质量完成住院医师规范化培训、全科医生转岗培训、医务人员外出进修培训。推进医师多点执业，促进医疗卫生机构之间人才交流。继续推进师徒结对帮扶和医疗卫生单位内部结对帮扶活动。

　　加快信息化建设。推进“互联网 +医疗”工作，规范构建基层医疗卫生机构信息系统，全面实现区域内医疗、计生、公卫信息互联互通与共享。启动居民健康卡发行工作。在县人民医院探索建立医学影像、医学检验诊断技术服务中心，为基层医疗卫生机构提供技术支撑。

　　“四位一体”抓实医管提升医疗服务质量。深入开展改善医疗服务行动，加强医疗质量和医疗技术管理，继续推进预约诊疗、分级诊疗、签约服务、临床路径和优质护理服务工作。完善质控中心建设，充分发挥质控队伍作用。开展建设“群众满意的乡镇卫生院”活动和基层卫生院等级评审活动。

　　加强医疗服务监管。开展医疗质量安全专项检查，加强医院感染管理和医疗废物处理管理。继续深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动，推进合理用药。加强城乡医院对口支援工作，提高基层医疗机构服务能力。加强无偿献血及临床用血管理，规范医疗机构临床用血。切实防范和化解医疗纠纷，巩固实施医疗责任保险，努力构建和谐医患关系。

　　提升中医药服务能力。加强中医文化内涵建设，积极开展“中医进农村、进社区、进家庭”活动，进一步健全基层医疗机构中医科室，完善中医诊疗设备配备。

　　推进健康服务业发展。推进医疗机构与养老机构加强合作，全面发展中医药医疗保健服务，大力发展健康体检、咨询等健康服务。继续做好农村60岁以上老年人健康体检项目。

　　公共卫生惠及城乡做好基本公共卫生服务。认真落实国家基本公共卫生服务项目内容，健全基层医疗机构与专业公共卫生机构分工协作机制，开展基本公共卫生服务精细化管理年活动，不断提高基本公共卫生服务质量，促进基本公共卫生服务均等化。按规定比例下沉公共卫生服务经费至村卫生室。居民健康档案规范化电子建档率、重点人群管理率等各项指标达到上级规定要求。

　　加强疾病预防控制。落实各项疾病防控措施，做好传染病监测分析，积极开展结核病、流感、麻疹、艾滋病、地方病等传染病防治工作，力争全年无重大传染性疾病的爆发和流行。进一步提高预防接种安全性和有效性，保持免疫规划高接种率。做实学生预防接种证查验工作。

　　提高妇幼保健水平。加强母婴保健技术服务和妇幼保健机构监管。认真落实农村孕产妇住院分娩补助、农村育龄妇女补服叶酸、预防艾滋病母婴传播、宫颈癌筛查等重大公共卫生专项工作。巩固提升孕产妇住院分娩率和孕产妇、儿童系统管理率，降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和剖宫产率。

　　提升卫生应急能力。规范运行县急救中心，确保院前急诊急救高效开展。依法、科学、规范、有序处置突发公共卫生事件，及时有效开展突发事件医疗卫生救援和卫生应急保障。加强卫生应急队伍建设，开展卫生应急大练兵，提高卫生应急队伍快速反应、医疗卫生救援和突发事件现场处置能力。

　　大力倡导健康生活方式。开展健康知识进村、进社区、进学校、进病房工作，为农村每户家庭发放健康知识口袋书，大力推进健康教育与健康促进行动、健康巡讲活动。

　　加强综合监督。健全基层监督网络，提高执法稽查水平。依法开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、计划生育和中医服务、打击两非等监督执法工作，查处违法行为。

　　优惠政策全面落实贯彻落实生育政策。认真贯彻落实计划生育基本国策，促进人口均衡发展，按规定实施一对夫妇可生育两个孩子政策。做好政策解读，加强舆论引导，强化风险防控，开展人口出生动态监测，做好生育信息采集和出生医学证明管理，确保全面两孩政策平稳有序推进。

　　大力提高出生人口素质。深入实施出生缺陷干预工程，认真落实免费婚前医学检查、免费孕前优生健康检查、免费产前筛查、免费新生儿疾病筛查、免费孕产妇保健和免费0-36月儿童保健等“六免”工作。认真做好病残儿医学鉴定工作。

　　加强计划生育基层基础工作。完善宣传倡导、依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的计划生育长效工作机制。坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责，坚持和完善计划生育目标责任管理，落实“一票否决”，确保责任到位、措施到位、投入到位。开展“计划生育基层基础建设发展年活动”，开展新一轮计划生育优质服务先进单位创建活动，切实加强和巩固乡村两级的计划生育工作，切实保障基层人员、阵地、设施、设备落实到位，确保工作的连续性和稳定性。

　　提高计划生育服务管理水平。改革生育服务管理制度，对生育两个及两个以内孩子的，实行生育登记服务制度。改进再婚等情形再生育管理，优化办事流程，简化办理手续，严肃查处政策外多孩生育。充分发挥计生协会的生力军作用，进一步加大计划生育特殊家庭扶助关怀力度，建立结对帮扶制度，落实医保、医疗、救助等方面有关优惠政策。广泛深入开展“关爱女孩”行动，全面开展“幸福家庭”创建活动。不断完善流动人口服务管理“一盘棋”工作机制，深化流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作，大力开展流动人口卫生计生关怀关爱活动，促进流动人口社会融合。

　　统筹推进凝聚合力推进医疗卫生扶贫。积极做好贫困人口医疗救治。对全省因患大病、长期慢性病和残疾的贫困人口进行摸底调查，建立健康卡，实施分类治疗。提高贫困人口新农合住院费用报销比例和大病保险报销比例，实行县域内先诊疗后付费的结算机制。各级医疗机构将贫困村作为举办大型义诊周等各类义诊活动的主要目的地，为贫困人口送医送药送服务。积极争取各类慈善救助基金和公益项目，对患病贫困人口进行救助帮扶。抓好联系乡、责任村、贫困户的帮扶工作。

　　加快推进依法行政。深化卫生计生系统权力清单和责任清单制度建设，建立动态调整机制，推行岗位职责清单和岗位操作手册制度，逐步实现标准化操作。深化行政审批制度改革，提升审批效率，强化事中、事后监管。扎实做好普法依法治理工作，启动卫生计生“七五”普法。积极开展依法治理示范单位创建活动。认真做好建议提案办理，加强12320卫生热线建设，主动接受社会监督。

　　加强绩效考核，完善财务监管。以建立现代医院管理制度为目标，健全完善公立医院运行评价监测和绩效考核机制，突出强调公立医院公益性质和运行效率，强化院长年度考核和任期目标管理。深入开展“财务管理规范年”活动，全面推开公立医院预算管理，加强卫生计生行业内部审计。强化项目与资金监管。深化采购制度改革，扩大医用设备阳光采购覆盖面。

　　全面加强党风廉政建设。落实全面从严治党要求，切实履行“两个责任”，深入学习中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例，把纪律和规矩挺在前面，积极支持纪检机构履行职责，严肃查处腐败案件。严格执行医疗卫生行风建设“九不准”，坚决查办收受“红包”、开单提成等侵害群众利益行为。严格落实中央八项规定，防止“四风”问题反弹。推进精神文明建设和医院文化建设，开展患者满意度第三方评价，营造廉洁行医执业环境。

　　全面抓好安全生产工作。坚持管行业必须管安全，强化全行业安全生产监管职责和卫生计生机构主体责任，实行重大安全生产事故“一票否决”。全面加强“平安医院”建设，加强和改进信访工作，有效化解矛盾纠纷。做好重大活动、会议的医疗保障。强化实验室生物安全监管。

　　加强正面宣传和舆论引导。把卫生计生宣传工作摆在全局更加重要的位置，拓展宣传渠道，创新宣传方式，提升宣传能力，注重发挥主流媒体的作用，加大对深化医改、分级诊疗、全面两孩等重大改革的宣传解读，加强舆情监测，及时回应社会关切，合理引导群众预期，提高群众对卫生计生新政策、新举措的知晓度。持续做好“好医院、好医生、好护士”宣传活动，选树先进典型，树立行业新形象。

　　强化督促检查。对各项工作任务进行细化分解，制订任务清单和责任清单，明确完成质量和完成时限，建立“月报告、季小结、年考核”的督查机制，不断改进和完善年度目标责任考核制度，完善奖惩机制，严肃问责一批不落实的事和不作为的人，圆满完成县委、县政府交办的各项任务，不断推进卫生计生事业全面协调可持续发展。

　　健康是幸福生活的基础和源泉。人民对健康的新期盼，就是我们的奋头目标。广大卫生计生工作者将忠诚履行为人民健康服务的神圣职责，弘扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的职业精神、锐意进取、扎实奋斗，为到2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务做出新的贡献。（张欣王桂梅白丽芳）

（本站编辑：杜瑞）

主办：山西省晋绥文化教育发展基金会晋ICP备15001143号-1 Copyright Shanxi Jinsui Culture Education & Development Foundation. ALL Rights Reserved 北京办公地址：北京市丰台区广安路9号院国投财富广场4号楼313/314 邮编：100073 电话：010-63395639/63395661 邮箱：sxjs93@163.com