中共兴县第十六届二次会议暨脱贫攻坚动员大会胜利召开

发布日期：2017-02-12 10:21 来源：兴县新闻网作者：裴苗苗

兴县新闻网讯（通讯员马志伟裴苗苗）2月9日上午，中共兴县县委第十六届二次全体(扩大)会议暨兴县脱贫攻坚“春季行动”动员大会在县文化活动中心三楼召开。县委书记梁志锋作重要讲话，总结了2016年县委工作，安排部署了2017年的县委工作。紧接着县委副书记、县长刘世庆贯彻落实全市脱贫攻坚“春季行动”动员大会精神，就我县扎实开展好脱贫攻坚“春季行动”作了动员讲话。会议由县委副书记高鹏主持。

县人大常委会主任白鹏昊，县政协主席史小军等四大班子领导及其他县级领导出席会议。各乡镇书记、乡镇长，县直单位主要负责人，驻兴企业和民营企业负责人等共计200余人参加会议。

　　梁志锋指出，2016年，在市委、市政府的坚强领导下，面对经济下行压力不断加大和脱贫攻坚任务异常繁重的形势，县四大班子一道，团结带领全县干部群众，埋头苦干，奋力攻坚，积极应对各种困难考验，全县各项工作取得了新进展、新成效，确保了“十三五”开局良好。这些成绩凝结着大家的辛劳和汗水，也为我们2017年乃至今后几年的发展积蓄了势能，提振了信心，打下了坚实的基础。站在新起点，实现新目标，需要我们倍加珍惜当前兴县发展的良好局面，需要我们坚持不懈、坚韧前行，更需要我们坚定信心、再接再厉，引领兴县朝着更高的目标不断迈进。

　　梁志锋指出，今年县委工作的总体思路是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和省委、市委全会精神，认真落实县第十六次党代会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照突出“三大攻坚”、实现“三大跨越”的思路和目标，协调推进全县经济、政治、文化、社会、生态和党的建设，为确保决胜全面小康奠定更加坚实的基础。主要预期目标是：完成地区生产总值62亿元，增长6%;公共财政预算收入8亿元，增长12.4%;城镇居民人均可支配收入20205元，增长6%;农村居民人均可支配收入4286元，增长7%。实现上述目标，我们要重点抓好四方面工作。

　　(一)突出抓好脱贫攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，将脱贫攻坚作为头号工程、头等大事来抓。按照“五个一批”和“六个精准”的要求，以脱贫攻坚“春季行动”为引领，坚持目标导向和问题导向相统一，全力抓好七方面重点工作，实现良好开局，确保全年退出贫困村64个、减贫15500人。一要在动态中坚持精准方略。精准扶贫、精准脱贫是新时期脱贫攻坚的基本方略。二要把产业扶贫作为脱贫的基点。要按照多产业并举的思路，坚持以全省小杂粮基地县和电子商务进农村综合示范县建设为引领，全力发展“十大富民产业”，打好产业组合拳，形成叠加效应。三要下大力气抓好易地扶贫搬迁。坚持把易地搬迁与商品房去库存、棚户区改造相结合，在充分尊重群众意愿和做好政策宣传发动的基础上，采用城区集中安置、乡镇集中安置和分散安置等方式，力争全年安置3100口人，其中安置贫困人口2500人、同步搬迁农户600人。四要统筹推进生态扶贫。紧紧抓住我县被列为全省林业生态建设试点县的机遇，扎实开展生态治理脱贫一批、干果经济林提质增效脱贫一批、加强生态保护脱贫一批、培植绿色产业脱贫一批、退耕还林脱贫一批“五个一批”工作，要积极吸纳贫困户参与生态林管护，组建经济林管护专业队，增加贫困群众在林业管护人员中的比例，让更多有劳动能力的贫困人口实现生态就业，实现稳定增收脱贫。五要扎实开展“三个专项活动”。结合“三大战役”，扎实开展“打黑除恶”专项行动，为脱贫攻坚营造和谐稳定的社会环境。六要管好用好三支队伍。管好用好“三支队伍”，是推动脱贫攻坚各项政策措施落实，增强广大贫困群众脱贫致富信心的重要举措。要加大对驻村干部的培训力度，帮助他们熟悉掌握惠农政策和扶贫政策，着力推动帮扶政策措施精准落实到村到户到人。七要健全完善工作机制。完善主体责任落实机制。要严格落实党委、政府脱贫攻坚的主体责任，不断强化县抓落实、乡村具体实施的工作机制。县四大班子领导要坚持以上率下，认真对照全县脱贫攻坚和“春季行动”任务要求，继续加大督查问责力度，实行督查巡查通报制度，严肃问责不履职、不尽责、不作为、慢作为的干部，以铁的纪律推进工作落实。

　　(二)全力推进项目攻坚，不断提升经济发展质量。坚持以开发区建设为引领，按照“一区多园”模式，规划建设魏家滩煤电园区、瓦塘铝工业园区和康宁绿色农业园区，着力构建以煤、铝、气和绿色农业、红色旅游、现代物流为主的多元产业经济构架体系，提升县域经济综合竞争力。

　　(三)着力抓好民生攻坚，切实增强人民群众的获得感。不断加大民生投入力度，突出抓好教育、医疗卫生、文化、交通、基础设施、社会治安、社会保障方面七大民生事业着力补齐民生短板，保住基本、兜住底线。

　　(四)全面加强党的建设，为经济社会发展提供坚强保证。一是着力提升党员干部能力素质。扎实开展“两学一做”学习教育“回头看”工作，严格落实《党章》《准则》《条例》的各项要求，进一步提高党员干部的政治意识、规矩意识和纪律意识。二是不断加强领导班子和干部队伍建设。三是全面推动基层组织建设。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持重心下移、人员下派、资源下沉。四是坚定不移推进党风廉政建设。严肃党内政治生活。要将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》作为加强和规范党内政治生活、加强党内监督的根本遵循。加大问责力度。增强问责的针对性、实效性。激发全县各级党组织切实担起管党治党的政治责任。

　　梁志锋强调，要切实加强对统战工作的领导，进一步健全完善工作机制，发挥好统一战线的桥梁纽带作用。要不断加强和改进群团工作，选拨一批优秀人才进入群团组织，加大培训力度，提升服务意识和服务能力，开展各类关爱帮扶活动，为困难群众排忧解难。要进一步加强老干部工作，推进党管武装工作制度化、规范化，全力构建大党建工作格局。

　　他强调，做好2017年工作，意义重大，任务艰巨。要深入贯彻落实党的十八届六中全会、省第十一次党代会和市第四次党代会精神，坚决按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，坚决按照市委“七个坚定不移”和突出“六个坚持”、实现“六新目标”的要求，坚决按照市委李正印书记兴县调研重要指示要求，以更加坚定的信心、更加高昂的斗志、更加务实的作风，以无愧于兴县人民的责任担当和勤勉敬业，团结带领全县干部群众，撸起袖子苦干实干加油干，不断提升兴县形象，不断推进兴县发展，努力以实际行动向市委、市政府和全县人民交一份合格的答卷，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

　　刘世庆在“春季行动”动员大会中指出，全县召开脱贫攻坚“春季行动”动员大会，目的是贯彻落实市委中心组(扩大)学习会议精神和李正印书记在全市脱贫攻坚“春季行动”动员大会上的讲话精神，并对全县脱贫攻坚“春季行动”进行安排部署，动员全县上下进一步统一思想，创新举措，在新的一年里，思想认识再提升、工作措施再精准、扶贫责任再压实、作风方法再改进，切实把今年脱贫攻坚的各项任务完成好。

　　刘世庆强调，各级各部门在脱贫攻坚“春季行动”中，

一要找准存在问题，理清工作思路。要把脱贫攻坚的政策要吃准;要把贫困群众的基本情况搞清;精准方略要认识到位;要加大投入村级基础设施建设;加大力度发展扶贫产业。

二要逐村逐户谋划产业项目，着力构建脱贫产业支撑，要按照 “一乡一业、一村一品”的思路科学谋划确定产业项目。结合各乡镇实际，逐村解剖研判，确定产业项目，真正使接地气有特色的产业项目遍地开花，使贫困户户户有增收项目，人人有脱贫门路。按照“近期抓杂粮、畜牧、食用菌三大短平快增收项目，长远抓好设施蔬菜、马铃薯、林下经济三大特色主导产业”的发展思路，重点支持贫困地区、贫困农户，力争贫困户占到项目实施总户数的80%以上。要努力培育龙头企业和专业合作社，建立起企业、合作社与贫困户利益连接的长效机制。全力推进金融扶贫，解决产业发展资金不足的问题。金融扶贫是解决企业融资难题，推动贫困户脱贫的有效手段。

三要想方设法帮助贫困群众就业，着力完善脱贫就业支撑。劳动力转移就业是贫困群众增收成本最低、见效最快的途径，在抓好产业扶贫的同时，我们要重视贫困群众转移就业工作，通过转移就业的方式增收致富。一是要抓培训。目前，各级各部门安排的培训很多，比如：护理护工培训、新兴职业农民培训、千村万人就业培训、冬春农民素质大培训、电商万人培训等。对这些培训，各乡镇要高度重视，积极动员和引导符合条件的贫困群众参加培训，全面提升全县农民特别是贫困户的就业、创业和增收能力。二是要抓就业。要组建专门的劳务协作服务机构，为贫困群众转移就业提供好服务。三是要抓服务。各乡镇、村委要组织开展好关爱留守妇女儿童、空巢老人行动，帮助外出务工人员解除后顾之忧。

四要突出重点，统筹推进各项工作措施落实。(一)全力抓好生态建设。要重点抓好三方面的工作：一是尽快落实地块，在充分征求群众意愿的基础上，合理确定主栽树种。二是未雨绸缪提前联系苗源，确保春季优质苗木供应。三是落实好施工队伍，确保解冻后立即开工。今年春季，要力争完成全年造林总任务的70%以上。(二)加快推进易地扶贫搬迁。要尽快完善2016年搬迁后续工作，尽快启动2017年异地搬迁工作，要解决好搬迁之后的产业支撑和社区重构问题。3月底前，这些工作必须全部完成。(三)高度重视光伏扶贫。光伏扶贫是全市“三个一批”重点工程之一，也是增加群众收入最直接、最有效的措施，2月底前务必成立村级电站运维公司;3月底前完成勘察设计工作，并落实项目地块;4月底前制定资产收益分配办法;5月底前完成项目审批和招投标等各项手续;10月底前全部建成并实现并网发电。(四)切实抓好电商扶贫。引进苏宁易购、乐村淘、农芯乐、粮易、58同城等知名电商企业，阿里巴巴、京东、美团等正在洽谈，即将入驻，各乡镇要高度重视电商产业发展，充分认识电商对特色产业发展和群众脱贫致富的助推和引领作用，广泛宣传发动，引导贫困群众参与村级站点建设，具备条件的贫困村，村级服务站要实现全覆盖。同时，要利用好电商服务平台，打造一些特色品牌，把兴县的特色农产品卖到全国各地。

　　五要着力补齐短板，尽快完善基础设施和基本公共服务设施。基本公共服务达标包括五个方面：一是符合农村低保标准的贫困人口应保尽保;二是60岁以上贫困人口城乡居民养老保险参保率达到100%;三是贫困人口新型农村合作医疗参合率达到100%;四是村级卫生室达标，有合格乡村医生或执业(助理)医师;五是适龄儿童学前入园和九年义务教育巩固率达到或接近全县平均水平。

　　六要认真落实惠民政策，统筹解决好各类矛盾纠纷。惠民政策可以归纳为三类：一类是三农普惠政策、一类是精准脱贫特惠政策、一类是各级各部门的优惠政策。我们在实施精准帮扶的过程中，要统筹兼顾一般农户、边缘贫困户、贫困户和老年贫困户等特殊群体，根据不同的对象施行不同的政策，一把钥匙开一把锁。

　　七要注意完善档案资料，坚持做到全程留痕。档案资料是我们工作的记载，也是各级督查考核的重要基础依据，各乡镇、各部门必须引起高度重视，既要进一步完善2016年已脱贫村的相关资料，也要从年初的工作就注重2017年拟脱贫村的档案资料的收集、整理，绝不能在年终突击补课。

　　他希望各级各部门提高认识，高度重视，迅速行动，撸起袖子加油干，坚决打赢脱贫攻坚战，圆满完成今年64个村、15500口人的脱贫任务，并为以后年度的脱贫工作奠定坚实的基础，向县委和全县人民交一份满意的答卷。

　　高鹏在总结讲话中强调，各级各部门，一要深入学习领会中共兴县县委第十六届二次全体(扩大)会议暨兴县脱贫攻坚“春季行动”动员大会的精神，引导广大干部统一思想，明确工作任务，真正把这次会议精神落实到实处，体现在工作成效上。二要进一步分解任务，压实责任，“春季行动”已逐一明确责任单位、责任人，并按照时间节点拉出工作任务清单，制定具体的实施办法。三要狠抓工作落实，各乡镇、各单位要按照工作方案结合实际要求，立即启动相关工作，特别要注意把握时间节点，高标准严要求的完成各项工作。四要强化督促检查，县委县政府要半月一检查，一月一通报，对不履职，慢作为的干部要严肃问责，确保全县贫攻坚的各项工作实现良好开局。

本站编辑：杜瑞

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