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旅游厕所让新“景”点缀旅途

发布日期：2016-08-08 10:48    来源：山西日报    作者：山西日报
    去年以来，为改善景区景点如厕环境，我省迎难而上拉开“厕所革命”序幕。今年，新建改建工程继续加大力度，旅游厕所从脏乱一“角”变成了靓丽一“景”
　　游客不会因厕所清洁漂亮而动意旅游，但可能因其脏乱差而降低再次前往的兴趣。去年以来，为改善旅游目的地的如厕环境，扎实落实国家旅游局开展的“旅游厕所建设管理大行动”工作部署，我省列好清单、敢于碰硬，逐一解决这块沉积旅游业多年的“顽疾”。
　　厕所革命工作量大、涉及面广、延续时间长、困难多。即使如此，我省去年仍完工旅游厕所达748座，超额完成年度建设计划。今年5月，省政府决定再次拿出“真金白银”，对云冈石窟、五台山、平遥古城3个景区，追加4875万元新建改建旅游厕所。在推进建设与管理的工作中，各地积极探索形成了一些好的经验，使旅游厕所成为山西旅游形象的一道“加分题”。
    1 自上而下引导
　　厕所革命深得省委、省政府的重视，旅游厕所建设也成为提升服务水平、改善旅游环境的重要抓手。去年6月，我省实施《关于促进旅游业改革发展的意见》，首先就对旅游厕所建设与管理提出了具体要求；同年11月《关于加快推进全省旅游厕所革命的意见》酝酿出台。同时，省政府组织召开了多次涉关旅游厕所的专题会议。
　　在提升旅游品质方面，力求从小处着眼，从实处着手。今年5月，为解决三大世界遗产景区游客如厕问题，省政府决定追加补助资金对1270座旅游厕所进行新建改建，总投资达1.15亿元。其中，1200座农村厕所改造项目、32处移动式水冲厕所并未纳入国家旅游局旅游厕所管理系统，这是我省自加压力，迎难而上的体现。
　　为及时、准确掌握厕所建设信息，我省建立了省市县三级专人负责工作机制，比如月报工作机制，即逐月收集整理各地厕所建设进度、存在问题。同时，按照国家旅游局要求，高效完成全国旅游厕所信息管理系统数据录入、审核与上报，并进一步做好沟通、协调等管理工作。
　　省政府对旅游厕所建设进行了专项督导，要求定期报送各市进度计划情况，省政府督查室组织力量赴有关市现场检查建设情况。省旅游局成立了厕所革命领导组，抽调精兵强将组成工作组，为推进、落实厕所革命提供技术和组织上的保障。
　　太原市将旅游厕所建设与创建A级景区、工农业旅游示范点紧密结合，特别是在旅游厕所方面实施一票否决。在指导各地规划建设的同时，考虑厕所的运营管理等问题，探索建立一套科学有效的管理制度，不仅让厕所建好，还要管好、用好。迎泽区今年投入公厕运行经费500.68万元，配备公厕保洁员90名，实现经费投入翻番。同时，对所辖114座公厕进行下水防臭U形管升级改造，加装电热缆，加大储水箱，重点路段和繁华区域实行24小时全天开放。
　　在实际工作中，省旅游局从前期宏观规划到布局、设计及实用性、人性化等方面，积极为旅游厕所建设政策咨询、分析研究提供指导帮助。去年4月，组织力量编制了《山西省旅游厕所建设管理指导手册》，系统梳理了建设管理历程、分类和选用、标准化建设、管理指南及管理运营新理念等内容，为全省旅游厕所建设管理提供了参考。
    2 由里及外提升
　　向“厕所顽疾”发起宣战以来，我省通过政策引导、资金补助、标准规范等手段持续推进，经过一年多时间建设，全省旅游厕所建设迈入新的阶段。既有效改善了游客体验，也惠及了周边居民。
　　临汾市坚持“政府主导、社会参与、统一管理、免费开放”发展模式，大力建设城市厕所和旅游厕所，走在全省乃至全国的前列。建设独具特色的城市公厕及旅游厕所400余座，总投资达到1.6亿元，已成为临汾一道靓丽的风景线，荣获“中国人居环境范例奖”“迪拜国际最佳范例奖”。
　　在去年全国旅游厕所工作现场会上，临汾市住建局局长宿青平作为特约代表出席，并做了典型发言，由他主撰的《大国厕梦》也由此成为中国第一部治厕专著。临汾旅游厕所也形成了形式多样、别具特色的厕所文化，实现了厕所与旅游环境的深度融合。
　　如今，很多旅游厕所建设体现了鲜明的文化性和景观性，走进山西大小景区，一些青砖灰瓦、低调内敛的旅游厕所，融入百年、千年乃至更加久远的历史情境中，如不是标识标牌的系统引导，很多游客甚至分不清哪些是古建，哪些是厕所。
　　晋中市非常注重旅游厕所的制度建设、内部管理和功能配套，使旅游厕所服务水平得到进一步提升。平遥县充分考虑保护古城遗产的特殊性，坚持游客与居民共享厕所革命成果的理念，以景点内部星级提升、旅游通道配套建设、居民旱厕无害化改造、环保厕所应急保障为重点，科学规划、合理布设。“所有旅游厕所实行专人负责，专人管理，免费开放。旅游厕所公共空间启动视频监控设施配套工程，全面强化对管理人员的动态监管。”晋中市旅游局局长王润明说。
　　即使是在乡村旅游领域，厕所革命也有了长足进步。随着传统村落知名度的提升，前往平顺县岳家寨村旅游的游客越来越多，为突出乡村旅游的特色，该县将厕所建设融入到周围景观中，厕所外表一律使用石头石板，而内部则以现代标准建造，美观实用，受到游客点赞。
　　目前，各市针对景区的差异化，不断完善新建改建方案。一些地区旅游厕所面目一新、整洁漂亮、干净卫生，服务质量有了显著提升。去年，仅晋中、晋城、忻州就完工旅游厕所100座以上。
    3 以问题导向推进
　　经过一年多摸索，省旅游局在旅游厕所新建改建方面积累了经验，同时也梳理出一些问题。
　　受限于基础条件等因素，部分地方新建旅游厕所与游客需求仍有差距。比如，部分山岳类旅游景区，不具备基本的供水、供电、供暖、污水处理等条件，无形中增加了建设成本。大部分乡村旅游厕所没有配套的污水处理设施，无法建设规模较大的水冲厕所。
　　资金缺口较大，投资主体单一。根据省旅游局调查摸底，由于缺乏多元的筹资渠道，自筹资金难度较大，只能先修建低等级厕所应急，造成了重复建设和资金使用效益低下。去年以来，省旅游局先后下拨3400万元旅游厕所建设专项资金，进一步发挥财政资金的杠杆效应，充分吸收社会资本投入厕所建设和管理。
　　三分建七分管，比起建设，管理更加重要。目前，大多地方建设的旅游厕所为自管，虽然有景区或者村镇作为主体，但后期管理不善的情况依然不同程度地存在。因此，各地必须制定相应的厕所管理办法，确保厕所“有人管、有钱管、有制度管”。长治市通天峡景区新建厕所中20%配有管理间，针对其处于闲置的状态，景区与一家广告公司达成合作意向，通过免费出租厕所管理间以及出让厕所外围、洗手台等广告位方式，达到了“以商养厕”的效果。
　　今年，我省将积极推动厕所革命建设、厕所革命管理、厕所文明提升三大行动，尤其是探索“厕所+商铺”“厕所+广告”等形式，推进以商建厕、以商管厕、以商养厕的管理运营创新；通过手机地图和微信等快捷定位方式推进智慧厕所建设，从根本上解决游客“找厕难”“进厕难”等问题。
　　“解决如厕难不仅是游客的共同呼声，也是关乎民生的大事。综合产业就要综合抓，关乎每一个人。”省旅游局规划财务处处长王霁鸿说，一方面，要加强厕所建设和管理宣传，总结各地好的做法和经验进行推广；另一方面，要加强营造游客文明如厕的舆论氛围，推进良好卫生习惯的养成。
　　旅游厕所不是简单就能做好的事，但是做好了就是不简单的事。从目前的情况看，建设管理行动中仍存在着一些工作难点，但各地也在开展“厕所革命”的过程中，因地制宜，积极创新，不断寻找着突破口。伴随着此项工作的逐渐深入，相信越来越多的人会感受到山西旅游业的巨大变化。制图：刘铁军
 
    （本站编辑：杜瑞）

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