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让沉睡的资源活起来　让农民的腰包鼓起来

发布日期：2018-04-26 11:16    来源：山西日报    作者：贺锴
灵丘资产收益扶贫模式受财政部推广，成为我省目前唯一入选案例
　　本报讯（记者贺锴）日前，财政部办公厅通知印发《财政支农资金支持资产收益扶贫案例（一）》，供全国交流学习和参考借鉴。灵丘县史庄乡财政资金股权量化资产收益扶贫模式，成为其中案例之一，这也是我省目前唯一入选案例。
　　脱贫攻坚过程中，我省加快激活农村各类资源要素潜能，创新财政扶持资金使用方式，在全省范围内部署开展“资源变股权，资金变股金，农民变股东，收益有分红”试点，探索建立贫困人口通过各种股权设立，参与股权分红的资产收益长效机制，取得良好效果。
　　灵丘县作为试点县之一，大力整合盘活“沉睡”资源，积极探索资产收益扶贫模式，目前已形成车河模式、润生模式、佳农模式、德威模式、独峪模式、北泉模式等六大模式。其中“财政注资+企业经营+贫困户分红”的“润生模式”较为典型。
　　山西润生大业生物材料有限公司，是一家专业从事新生牛血清研发生产，且年收益稳定的企业。灵丘县把620万元财政扶贫资金投入润生公司，将资金形成股权量化给贫困户，公司统一经营乳肉牛养殖，产生利润按股给贫困户分红。此项目覆盖史庄乡13个行政村1240户建档立卡贫困户，每户持有一定资本金，因病因残致贫的贫困户还可多持。
　　目前，此模式中每户持有的5000元资本金，每年可固定分红500元；公司实际经营利润超出固定分红的部分，作为浮动收益，贫困户分享40%、村集体分享10%。同时周围村民种植的玉米，公司以高出市场价10%的价格统一收购，户均可增收1000元；有劳动能力的贫困户经培训合格后，还可依靠产业链发展，获得劳务收入。
　　此外，通过项目实现脱贫的贫困户给予3年的巩固期，期满后不再享受股权，由村集体将其原持有的股权证明收回，重新分发给未脱贫的贫困户，通过轮流持股带动全乡所有的贫困户脱贫。在全部贫困户脱贫后，全部股份转归村集体所有，用于村集体经济的持续发展。
　　据统计，2017年，该模式累计带动了史庄乡13个行政村1240户贫困户实现脱贫增收，走出了一条别具特色的资产收益脱贫路。
 
    本站编辑：杜瑞

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